(4)民主決策方式：召開專家咨詢會，這是公民通過專家咨詢制度參與民主決策;(2分)廣泛徵求群眾意見，這是公民通過社情民意反映制度參與民主決策;(2分)省人大常委會審議、批准實施方案，這是公民通過選出代表人民意志的人進入決策機關間接參與民主決策。(2分)
意義：有助於決策充分反映民意，體現決策的民主性;(2分)有利於決策廣泛集中民智，增強決策的科學性;(2分)有利於促進公民對決策的理解，推動決策的實施;有利於提高公民參與公共事務的熱情和信心，增強公民的社會責任感。(2分)
Ⅳ 長吉圖開發開放先導區的內部條件
圖們江區域合作日益加深。中俄琿春-哈桑路、港、關工程項目、中朝琿春-羅先路、港、區工程項目、中俄克拉斯基諾木材加工基地項目、中俄琿春-卡梅紹娃亞鐵路貫通等工程項目開始啟動，被占形成政府推動、企業參與、市場化運行的運作模式。在第三屆東博會上，世界華商聯合會總會長、美國馬得利集團簽訂協議，將投資三十億元人民幣啟動中朝路港區一體化項目的建設。
長吉一體化加快推進。龍嘉機場通航和長吉城際鐵路建設，為長吉一體化打下交通基礎；長吉兩市的汽車、農產品加工、旅遊等產業聯系不斷加強，長吉一體化加快發展時機已經成熟。長春---長春龍嘉國際機場---吉林省--琿春高速鐵路和高速公路可到達圖們江經濟開發區及俄、朝兩國位於日本海的多個港口；南與長平高速公路相連，經沈陽可到達大連港，是吉林省重要陸路通道。
延龍圖一體化發展開始啟動。吉林省政府6月30日批復《延吉、龍井、圖們城市空間發展規劃綱要（2006-2020）》。延龍圖一體化要在5084.7平方公里區域內，到2020年建設100萬以上人口的吉林省東部區域中心城市，基本確立延龍圖在東北亞圖們江開發中的戰略地位、在長白山旅遊中的樞紐地位、在自治州體制改革中的示範地位、在東北地區具有民族地域個性的特色地位。
Ⅳ 長吉圖的發展目標
《規劃綱要》從空間布局、產業發展、基礎設施、體制機制、國內合作、國際合作等方面對推進長吉圖地區開發開放進行具體部署。在充分認識長吉圖地區的發展基礎和發展趨勢的基礎上，經過測算，提出了兩個階段的發展目標。到2012年力爭經濟總量翻一番，從2008年的3640億元達到7280億元，這需要保持年均19%的增幅。到2020年，長吉圖地區實現經濟總量翻兩番。
為促進長吉圖區域整體發展，吉林省內相關地區也進行了規劃和布局。2006年起，延邊州著力推進延龍圖一體化，將延吉、龍井、圖們三個縣級市納入一體化，構建一個資源共享、優勢互補、合作共贏的區域經濟發展體系，加快建設以延吉為核心的吉林東部中心城市。在交通方面，延吉、龍井城際客運企業兼並改組順利完成、城際公交車開通；在金融方面，三市金融機構實現異地票據直接流通和同城結算；在通訊方面，延龍圖三市固資費標准實現同城化。
長吉圖區域內一大批重點建設工程已經陸續啟動。貫穿長吉圖區域的近400公里的長春---長春龍嘉國際機場---琿春高速公路已全線通車，兩地行車時間節省近3小時。長春---長春龍嘉國際機場---琿春高速鐵路將於2015年全線貫通通車！未來將延伸到有「遠東的舊金山」美譽的俄羅斯遠東最大的海港城市符拉迪沃斯托克（海參崴）去！ 實現長春和吉林省市民及東北三省和內蒙古遊客夏秋季節3個小時到日本海邊避暑納涼，觀賞秀麗海景的願望！對外道路不暢制約圖們江區域合作開發17年，國際大通道暢通工程將東北亞地區6國緊密相連
「對外道路通而不暢一直是制約圖們江區域合作開發的關鍵因素。暢通國際大通道是長吉圖開發開放的關鍵任務，也是進行《規劃綱要》允許『先行先試』的主要內容之一。」吉林大學副校長王勝今教授說。
國際大通道暢通工程，主要指合作開發利用俄羅斯遠東、朝鮮北部地區港口為導向的綜合交通運輸基礎設施合作項目，經蒙古國通往日本海貫通東北經濟區的中蒙國際運輸通道，最終到達高度發達的歐洲國家實現新一條新亞歐大陸橋和貫穿日本海的新海上絲綢之路 以及通過提升和完善長春龍嘉機場通關綜合能力來打造的國際空港物流通道。
Ⅵ 中國圖們江區域合作開發規劃綱要的目錄
前言
一、重大意義
二、總體要求
（一）指導思想
（二）戰略定位
（三）發展目標
三、加快建設長吉圖開發開放先導區
（一）優化空間布局
（二）加快產業提升
（三）加強基礎設施和生態環境建設
（四）推進體制機制創新
四、積極促進長吉圖與國內區域聯動
（一）加強與吉林省其他地區的有機聯動
（二）加強與東北地區的協同互動
（三）推進與其他省區的深度合作
五、大力推進圖們江國際區域合作
（一）加快建設國際大通道暢通工程
（二）積極推進跨境經濟合作區建設
（三）加強環境領域合作
（四）加快國際產業合作園區建設
（五）加強智力、文化和旅遊等領域交流與合作
（六）創新圖們江區域國際合作機制
六、規劃實施保障
（一）加強組織領導
（二）強化政策支持
（三）加強監督檢查
Ⅶ 長吉圖的基本概括
長吉圖開發開放先導區的主要范圍是中國圖們江區域的核心地區，即吉林省范圍內的長春市、吉林市部分區域（長春市部分區域是指長春市城區、德惠市、九台區和農安縣；吉林市部分區域是指吉林市城區、蛟河市和永吉縣）和延邊州的琿春市（簡稱長吉圖），總面積約3萬平方公里，人口約770萬人。這一區域面積和人口均占吉林省的三分之一，經濟總量佔二分之一，是中國參與圖們江區域合作開發的核心地區和重要支撐。按照規劃綱要，建設長吉圖開發開放先導區，將以琿春為開放窗口、延（吉）龍（井）圖（們）為開放前沿，以長春、吉林市為主要依託，實施邊境地區與腹地聯動開發開放，率先突破、率先發展，形成具有較強實力的經濟隆起帶和對外開放的先行區，帶動吉林加快發展振興。
長吉圖開發開放先導區的戰略定位和功能定位，概括起來就是「四個重要、兩個區」，即使長吉圖發展成為我國沿邊開發開放的重要區域、我國面向東北亞開放的重要門戶和東北亞經濟技術合作的重要平台，培育成東北地區新的重要增長極，建設成為我國沿邊開發開放的先行區和示範區。
建設長吉圖開發開放先導區，具有良好基礎和條件。一是有突出的區位優勢；二是有良好的基礎設施；三是有與東北亞各國密切的經貿合作；四是有較強的產業和科技支撐。
長吉圖開發開放先導區建設的目標，是以2009年為基期，努力實現：一年良好開局，即2010年長吉圖開發開放先導區建設全面啟動實施；三年明顯進展，即到2012年對外通道建設取得明顯成效，一批國際、省際合作園區形成一定規模；五年取得實效，即大約到2015年開放合作體制初步建立，長吉圖區域影響力和競爭力顯著增強；十年實現跨越，即到2020年左右建成新型工業基地、現代農業示範基地、科技創新基地、現代物流基地和東北亞國際商務服務基地，形成我國東北地區經濟發展的重要增長極。
Ⅷ 長吉圖開發開放先導區的區域簡介
長吉圖地區面積和人口均占吉林省的1/3，經濟總量佔1/2強，是我國參與圖們江區域國際合作開發的核心地區和重要支撐。根據上述規劃綱要，到2020年，長吉圖區域經濟總量將翻兩番以上，成為東北地區重要的新型工業基地、現代農業示範基地、科技創新基地、現代物流基地和東北亞國際商務服務基地，基本形成東北地區經濟發展一個重要增長極。
Ⅸ 長吉圖開發開放先導區的目標
根據《中國圖們江區域合作開發規劃綱要》，長吉圖地區未來發展目標是成為我國沿邊開發開放的重要區域，面向東北亞開放的重要門戶，以及東北亞經濟技術合作的重要平台，成為東北地區新的重要增長極，建設成為我國沿邊開發開放的先行區和示範區。 把長吉圖開發開放先導區打造成為對外開放水平顯著提高的國際合作平台，建設成為內陸地區沿邊開放體制創新的改革試驗區，培育成為產業競爭能力明顯增強的率先發展地帶，形成帶動吉林和東北地區振興的重要引擎，為構建全國對外開放新格局做出應有的貢獻。
長吉圖開發開放先導區的戰略定位和功能定位，概括起來就是「四個重要、兩個區」，即使長吉圖發展成為中國沿邊開發開放的重要區域、我國面向東北亞開放的重要門戶和東北亞經濟技術合作的重要平台，培育成我國東北地區新的重要增長極，建設成為我國沿邊開發開放的先行區和示範區。
建設長吉圖開發開放先導區，具有良好基礎和條件。一是有突出的區位優勢；二是有良好的基礎設施；三是有與東北亞各國密切的經貿合作；四是有較強的產業和科技支撐。
長吉圖開發開放先導區建設的目標，是以2009年為基期，努力實現：一年良好開局，即2010年長吉圖開發開放先導區建設全面啟動實施；三年明顯進展，即到2012年對外通道建設取得明顯成效，一批國際、省際合作園區形成一定規模；五年取得實效，即大約到2015年開放合作體制初步建立，長吉圖區域影響力和競爭力顯著增強；十年實現跨越，即到2020年左右建成新型工業基地、現代農業示範基地、科技創新基地、現代物流基地和東北亞國際商務服務基地，形成我國東北地區經濟發展的重要增長極。
