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政府的合法性

發布時間: 2021-05-15 15:08:09

A. 什麼是政治合法性

政治合法性(political legitimacy)是指政府基於被民眾認可的原則基礎上實施統治的正統性或正當性。簡單而言,就是政府實施統治在多大程度上被公民視為合理的和符合道義的。當大多數民眾認為政府實施統治(包括使用武力威脅)是正當的,也就是政府具有合法性的時候,民眾對政府的統治會自覺加以服從,即使出現抵觸,也不會危及根本統治。
「凡是建立在價值基礎之上並以此得到公共輿論承認的即為合法。」合法性主要關心的問題是統治、政府或政權怎樣及能否在社會成員的心理認同的基礎上進行有效運行。
在這種情況下,該政權是穩固的,該政權統治下的政治秩序一般也是比較穩定的。政府的個別過錯或政策的某些失誤,不會導致整個政治體系的崩潰。相反,當大多數民眾認為某一政府實施統治是不正當的,比如,認為該政府建立在強盜邏輯和黑幫政治(包括篡權、政變、暗殺、強迫民意、武力修憲、賄選上台、家族操控、暴力執政等)的基礎上,該政府就不具有合法性。在這種情況下,民眾在暴力壓制下被迫服從,但是,一有機會就會發泄不滿,形成大規模的抗議運動;而且,政府的任何一個失誤都有可能導致政府的垮台和整個政治體系的全面危機。
政治合法性是社會秩序和權威被自覺認可和服從的性質與狀態,是統治者「政治統治」與民眾「政治服從」之間的關系。其構成要素有:①意識形態;②施政績效;③社會價值;④民主法治。

B. 世界上所有國家的政府都是合法的嗎

最典型的,二戰後,戰敗國本土及其勢力范圍被瓜分,民族覺醒獨立的,就會互相看不順眼。
想要統一的,被分出去,又想回歸的,還有鬧獨立的……
最後是什麼?誰強,誰帶來的利益更大,其他國家就會認可誰

C. 如何理解政府機構的合法性問題

其一,世界經濟市場化的進程決定了當前中國政府必須回答自身在該進程中所擔當的角色,這就是中國政府如何認同經濟市場化問題。就意識形態來看,我們認同當前世界發展處於「商品經濟」的歷史區間,市場化是其主要形態;就發展實踐來看,90年代引進市場交換體制,正式從政府層面推進市場經濟發展。因此,當前主要的問題是,在市場向縱深發展的進程中,如何對待全球公民社會化問題或者說如何應對全球公民社會的挑戰。顯然,明智的選擇是積極參與其中,但是,這意味著政府自身要實現由無限政府向有限政府轉換。問題的關鍵是,我們能否實現這種轉換。不僅如此,若再深入一步,假若中國政府積極實現公民社會轉型,這預示未來政府變化已經不再僅僅是經濟體制的層面,更主要是社會體制的配套改革,尤其是政治體制的改革(例如,契約關系對私權的張揚,產權關系對權力分散的優先選擇,都將對現有的公權優先、權力集中的觀念和體制進行改造,問題是,我們能否順利解決這些根本性的挑戰呢)。相反,假若中國政府迴避,那麼,這意味著將失去自身存在的歷史根據,政府合法地位不再具有合理性支撐。所以,綜合正反兩方面,這決定了中國政府要實現合法性基礎的構建,必須參與全球公民社會的進程,必須實現自身的現代性轉換。
其二,中國現代化進程決定了當前中國政府必須提升自身的說服公眾的能力,通過意識形態的現代性轉換增強政府的可接受性。90年代的市場體制引進,表明中國現代化進程實現了實質性突破,這預示著未來中國社會發展將進入一個新的現代化場景中。如果說,現代化的基本構架是四個現代化體系,即經濟現代化、政治現代化、文化現代化以及人的現代化,那麼,中國經濟現代化深入發展的背後,將是後三個現代化的綜合推進。這意味著,未來中國發展(實際上已經開始)其政治生態、觀念架構、人的發展將出現根本性改觀。基於這一改觀,傳統意識形態的內容、話語及其模式還會有多大的說服力,無疑將面臨一次極其嚴峻的考驗。基於此,政府要想提高公眾對自身的接受度,只有兩條選擇:或者提升自身說服公民的能力,或者改革傳統意識形態的內容和模式,實現其現代性轉換,如注重人性因素、尊重心理規律等等。
其三,針對當前中國市場經濟的崛起這一事實,中國政府必須尊重和關注公民地位、角色和觀念的變化,在順應當前「政府有限、公民自主、公權民授」的歷史趨勢的基礎上,通過現代文明體制,把社會民意力量納入現代政黨政治的制度建設框架,最大程度地獲得民意資源。市場經濟演進的趨勢表明,基於市場的驅動,現代公民社會的架構正在逐步生成,這意味著政府合法性的基礎在發生轉換,傳統的基於階級強制的暴力資源和基於經濟業績的意識形態資源在逐漸耗盡,一種基於公民授權的新的民意資源在逐漸上升,將成為現代社會的主導性的合法性來源。如何應對這樣一種變化,對政府來講,核心就是重視民意的認同。結合上文關於當前世界范圍內民意內容的非理性化和價值預期化趨勢,筆者以為,對當前中國政府來說,除了實現對民意的重視之外,還要尊重民意的內容。也就是說,重視民意是一種前提,核心是對民意內容的捕捉,尤其是對民意中非理性及其價值預期部分的捕捉。否則,如果僅僅局限在其中的理性部分,那麼,在現代語境下,將不會有顯著的效果,因為那代表不了民意的全部甚至連其核心部分都不能反映。
總而言之,結合解釋語境與解釋需求兩個方面,關於當前中國政府的合法性基礎構建問題,筆者以為可以大致評估如下:首先,中國政府已經邁進現代化進程中,在全球公民社會的歷史大潮中,它將以此獲得合法性的歷史根據;其次,中國現代化進程的特殊性,決定了中國政府既具有後發優勢,同時也面臨諸多擠壓(既有改革任務的挑戰,又有利益集團的保守性壓力,既有國內一國兩制的競爭,又有國際上先進生活方式的比拼),這意味著中國政府要想說服公眾,需要極高的說服能力;最後,中國市場經濟的崛起所引發的社會結構轉型,直接挑戰政府的權威和傳統地位,這意味著政府要獲得新的合法性資源,就必須把民意資源納入改進的視野,當然,這一改進由於特殊的國情具有超乎人們想像的難度,但總的趨勢是,這無可迴避。

D. 政府如何獲得合法性

合法性的基礎是同意,正如《獨立宣言》所說的「對統治的同意」。缺乏同意,政府就只能依靠高壓手段。

一個政府如何獲得合法性呢?首先一點是長時間的存在。已經建立很久的政府通常會受到公民的尊重。美國憲法已有兩百年的歷史,它賦予了美國政府極大的合法性。另一方面,新政府的合法性往往不夠穩定,許多老百姓還無法確定自己是否要尊重它。

其次,一個政府也能從良好的政績中獲得合法性。保證經濟增長和充分就業,提供安全保障以抵禦外敵入侵和內部騷亂,公平對待所有的人,保證公平正義,這些都有助於政府提高它的合法性。

第三,政治體制和政府的組成結構對合法性也有影響。如果人們感到政府是公平地代表他們的,而且在選任官員時有發言權,能夠隨時罷免他們認為不稱職的官員,他們就更願意服從。這就是為什麼立法機關和政府官員要由人民直接選舉的最根本原因。

最後,政府通過操縱國家象徵來支持其合法性。國旗、歷史紀念碑、愛國的遊行、有力的演說等等都是要讓人們相信政府是合法的,是應當服從的。

E. 什麼意思什麼叫合法政府

判斷其合法性的唯一標准很簡單就是通過透明公正公開的程序和方式而被國民賦予和認可的權力才能稱之為合法,而西方國家政府領導人都是通過公開透明公平的選舉方式通過國民的認可和賦予的所有就具有合法性而某些國家就不強調了但也在此標准范疇

F. 什麼樣的政府才是合法政府

政治合法性是指某個政權,政權代表為什麼應該獲得其成員的忠誠的問題。合法性體現一種價值判斷。「凡是建立在價值基礎之上並以此得到公共輿論承認的即為合法。」合法性主要關心的問題是統治、政府或政權怎樣及能否在社會成員的心理認同的基礎上進行有效運行。

G. 政府合法性的取得和維持

從政治學角度,馬克思.韋伯講到三點合法性的來源:
一、選舉
二、世襲
三、個人魅力

H. 如何提高我國政府和政治的合法性

從政治發展的角度來看,政治發展的成就難以為中國共產黨執政合法性提供有效的資證。未來一段時間里,中國政治體制改革、行政體制改革和黨的建設等都會向前推進,從而取得一定的成就,但是,政治領域的一些問題仍然一時難以得到有效解決,加上缺乏對政治發展效度的可靠性評價指標體系,如何評價中國政治發展的效度,不同的人持不同的立場和觀點,並且差異很大,甚至會出現截然相反的結論。因此,即使中國政治發展在未來一段時間里取得較大進展,仍然難以成為黨執政合法性來源的支撐。
從社會穩定的角度看,中國已經進入社會風險積聚期和突發事件高危期,這會影響民眾對黨的執政績效做出全面的、准確的、可靠的判斷和認識,從而對黨的執政合法性產生置疑。當前,中國社會許多問題和矛盾凸現出來,一些問題和矛盾還呈現出繼續惡化的態勢,社會風險不斷累積;同時,中國社會誘發突發事件的因素增多,突發事件頻繁發生,特別是進入2008年以後,特別重大和重大突發事件接連發生。這對中國社會穩定和社會秩序構成了相當大的、潛在的威脅,對中國社會主義現代化建設提出了嚴峻挑戰,也對黨的執政合法性提出了挑戰。
在這樣的形勢下,實現黨執政合法性主要來源由統治績效向民主選舉的轉變,並在增強民主選舉作為黨執政合法性來源的同時,繼續發揮意識形態、領袖魅力和統治績效作為黨的執政合法性的重要來源,形成黨的合法性來源以民主選舉為主,並輔之以意識形態、領袖魅力和統治績效等來源,這是改進黨執政合法性主要來源途徑和進一步增強黨的執政合法性的重要策略。
一定意義上可以說,民主選舉為執政黨提供了最為穩定的合法性基礎。選舉制度是一國統治階級通過法律規定的關於選舉國家代表機關的代表和國家公職人員的原則、程序與方法等各項制度的總稱,它包括選舉的基本原則、選舉權利的確定、組織選舉的程序和方法,以及選民和代表之間的關系。現代民主政治的基本精神是:國家主權屬於人民,人民是國家政治生活的主體,由人民選舉代表組成的政府的權力是人民賦予的。在現代民主政治中,統治權力的合法性,不是來源於其他因素,而是直接來源於人民。統治合法性的唯一基礎就是人民的認同,並且,由選舉產生的統治者,選舉直接賦予其合法性。在現代政黨政治中,任何政黨都應在民主選舉和民主政治生活中,表達和傳達民眾意願,參與各類選舉活動,爭取民眾支持,通過選出本黨的代表,或者獲得執政地位,或者參與其他政治活動,實現其政治功能和影響能力。只要選舉是公正的、合法的,選舉的結果就會得到群眾的認可、接受和支持,這樣,即使選舉中勝利者上台後政績不好或者出現其他問題,也不會影響政權的合法性。與其它合法性基礎相比,民主選舉所帶來的合法性是最直接、最有效和最穩定的。
在當前形勢下,中國共產黨執政合法性的來源由以統治績效為主轉變為以民主選舉為主顯得非常必要;通過民主選舉,黨可以有效提升其執政合法性。
第一,民主選舉可以塑造中國共產黨執政的合法性。黨要善於通過民主選舉,使黨的領導地位和執政地位得到群眾的認同、接受、支持和擁護,而不能只是簡單地通過宣傳工作和法律規定等方式強調與堅持黨的領導地位和執政地位;黨應當、也有必要通過對選舉工作的組織和領導,不斷改革和完善選舉制度,為人民當家作主創造條件;黨要不斷完善黨內民主制度中的選舉制度,對人民民主的發展起到示範和推動作用,增加人民對黨在民主政治建設過程中領導地位的認同。應當清醒地認識到,黨不能直接管理或干涉國家事務,黨要善於尊重人民代表大會的權利,不能凌駕於人民代表大會、憲法和法律之上,而是必須在憲法和法律的范圍內活動,明確黨的行動范圍是有界限的,黨的權利是受到約束的,從而提高黨通過合法的、正當的選舉活動增強合法性這一問題重要性的認識。
第二,民主選舉可以體現中國共產黨執政的合法性。民主選舉是黨增強合法性的非常直接和有效的途徑,也是中國政黨政治發展的必然趨勢,盡管憲法中明確規定了中國共產黨的領導地位,但是,中國共產黨的領導方式仍然必須著眼於長期執政的需要,必須適應社會主義民主政治的發展,必須適應黨領導國家事務的核心內容是組織和支持人民當家作主的要求。在民主選舉過程中,人民群眾被廣泛動員起來,他們的政治主體意識增強,政治積極性提高,政治參與熱情得到發揮,這樣,既可以把人民群眾的民主權利落到實處,又體現出黨的領導得到了人民的擁護和支持。
第三,民主選舉可以增強中國共產黨執政的合法性。民主選舉是人民群眾與執政黨之間依照憲法和法律進行權力委託與授予的過程,這個過程本身就可以極大地增強黨執政的合法性。通過民主選舉方式,增強人民對黨的領導地位和執政地位的認同與接受,就可以大大增強黨執政的合法性。黨要善於通過民主選舉,使人民真正認識到,黨能夠真正代表中國最廣大人民的根本利益,使人民自覺自願地接受黨的領導;黨也要善於通過選舉把本黨人士選入人大代表之中,通過本黨代表在人民代表大會中活動,實現黨的宗旨和目標,把黨的意志轉化為人民的意志和國家的意志,從而增強黨執政的合法性。
就當前情況來看,人民代表大會制度的改革與完善,特別是中國選舉制度的改革和完善為增強民主選舉作為黨執政合法性來源提供了重要的前提條件。目前,選舉制度的改革和完善邁出了重要步伐,例如,規范了人大代表的提名權和名額;適當擴大了人大代表的直選范圍;建立和實行了人大代表的差額選舉制度;開始實現城鄉人口按相同比例選舉人大代表,等等,這為中國共產黨在選舉活動中發揮自身作用創造了有利條件。在選舉過程中,黨的領導地位和執政行為必須嚴格依照憲法和法律,在人民代表大會制度的構架內通過提出立法建議、推薦重要幹部、監督行政和司法等方式實現。在現行制度下,各級人民代表大會要對黨提名的國家機關領導人的候選人進行表決,對黨提交的國家經濟社會發展的施政綱領進行修改和表決;由於基層自治的發展,直接選舉范圍的擴大,一些基層政權和領導機構中的黨的負責人要通過選舉才能進入領導機構。這一過程也是黨的執政地位從民意和法律上獲得合法性的過程,使黨的領導與人民當家作主直接實現了結合,體現了黨執政的實質合法性與程序合法性的統一。
當然,強調當前黨執政合法性主要來源應由統治績效向民主選舉的轉變,並不是要否定以其他方式和途徑來增強黨執政的合法性,相反,應進一步通過意識形態、領袖魅力和統治績效等手段,加強人民對中國共產黨執政的認同、認可和接受,使中國共產黨執政的合法性來源更加穩定可靠,確保國家長治久安。

I. 7. 什麼是政府合法性。

蕭瀚老師的一個微博:「【合法性與正當性】好多朋友問如何區分合法性和正當性。合法性檢驗權力來源是否道德,正當性檢驗權力行使目的與結果是否道德。前根後果。但在無合法性權力狀態下,政治家若能突破限制強推合乎合法性的正當用權,那就是改革家。合法性類似於程序正義,正當性類似於實體正義,但這也只是比方,不能等同。」一位網友@方尺規 在評論里解釋道:「通俗的講,村長是村民選的,村長有什麼權力是村民定的,村長受村民監督,那村長的權力就有合法性。村長清正廉潔、處事公正、帶領大家致富,那村長的權力就有正當性。合法性能帶來正當性,正當性不能取代合法性。用GDP證明D的合法性就是一種典型的混淆視聽的觀點。」 這里是論述的權力的合法性與正當性,亦可解釋政府的合法性與正當性。希望對你有幫助。

J. 怎樣使中國政府的權力更具有合法性

胡說八道,任何政權的存在都不具有合法性,只有強弱之分。