1. 哪年開放的二胎政策
2013年11月12日，啟動實施單獨二孩政策，也就是：一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策；
2015年10月29日，相關會議通過了「全面二孩」政策，並且2016年1月1日開始實行，具體內容為：國家提倡一對夫妻生育兩個子女。
2021年5月11日，國新辦就第七次全國人口普查主要數據結果舉行發布會，「二孩」生育率明顯提升。
2021年5月31日，相關會議指出實施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施。
2021年8月20日，相關會議表決通過了「三孩」政策，相關規定為：國家提倡適齡婚育、優生優育，一對夫妻可以生育三個子女。因此，三胎政策是2021年5月31日開始實行，8月20日寫入具體法規。
法律依據
《中華人民共和國憲法》二胎政策
「第二十五條 「國家推行計劃生育，使人口的增長同經濟和社會發展計劃相適應。」；第三十三條：「中華人民共和國公民在法律面前一律平等。」「國家尊重和保障人權。」；第四十九條：「夫妻雙方有實行計劃生育的義務。」
《中華人民共和國人口與計劃生育法》
「第一條為了實現人口與經濟、社會、資源、環境的協調發展，推行計劃生育，維護公民的合法權益，促進家庭幸福、民族繁榮與社會進步」；
第二條：「國家採取綜合措施，控制人口數量，提高人口素質。」「國家依靠宣傳教育、科學技術進步、綜合服務、建立健全獎勵和社會保障制度，開展人口與計劃生育工作。」；
「第十八條國家穩定現行生育政策，鼓勵公民晚婚晚育，提倡一對夫妻生育一個子女；符合法律、法規規定條件的，可以要求安排生育第二個子女。具體辦法由省、自治區、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規定。」
2. 二孩政策
【法律分析】：全面二孩是指所有夫婦，無論城鄉、區域、民族，都可以生育兩個子女的政策。實施全面二孩政策，是繼單獨二孩政策之後生育政策的進一步調整完善，這是中央基於我國人口與經濟社會發展的形勢而作出的重大戰略決策。2015年中國共產黨十八屆五中全會明確提出「全面實施一對夫婦可以生育兩個子女的政策」後，全面二孩政策的影響成為社會關注焦點。
【法律依據】：《中共中央、國務院關於實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定》
第七條 依法組織實施全面兩孩政策。貫徹落實新修改的《中華人民共和國人口與計劃生育法》，完善相關行政法規以及地方性法規。從2016年開始實施全面兩孩政策。各省（自治區、直轄市）政府綜合評估本地人口發展形勢、計劃生育工作基礎和政策實施風險，科學制定實施方案，報國務院主管部門備案，確保政策平穩落地，生育水平不出現大幅波動。
第八條 改革生育服務管理制度。實行生育登記服務制度，對生育兩個以內（含兩個）孩子的，不實行審批，由家庭自主安排生育。改進再婚等情形再生育管理。優化辦事流程，簡化辦理手續，全面推行網上辦事，進一步簡政便民。依法依規查處政策外多孩生育。
【溫馨提示】
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3. 二孩政策是什麼
法律分析：二孩政策，是中國實行的一種計劃生育政策，規定符合條件的夫婦允許生育「二胎」。因為是二孩政策，故第一胎為多孩時，不可生第二胎。2011年11月，中國各地全面實施雙獨二孩政策；2013年12月，中國實施單獨二孩政策；2015年10月，中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報指出：堅持計劃生育基本國策，積極開展應對人口老齡化行動，實施全面二孩政策。
法律依據：《中華人民共和國人口與計劃生育法》
第二十四條 國家建立、健全基本養老保險、基本醫療保險、生育保險和社會福利等社會保障制度，促進計劃生育。
國家鼓勵保險公司舉辦有利於計劃生育的保險項目。
有條件的地方可以根據政府引導、農民自願的原則，在農村實行多種形式的養老保障辦法。
第三十三條 計劃生育技術服務機構和從事計劃生育技術服務的醫療、保健機構應當在各自的職責范圍內，針對育齡人群開展人口與計劃生育基礎知識宣傳教育，對已婚育齡婦女開展孕情檢查、隨訪服務工作，承擔計劃生育、生殖保健的咨詢、指導和技術服務。
4. 實行全面二孩政策的原因
法律分析：全面兩孩政策的調整，主要繼於三方面原因：一是人口總量增長的勢頭明顯減弱，育齡婦女數量逐步減少，特別是20-29歲生育旺盛期婦女數量下降較快。群眾生育意願發生轉變，少生優生成為社會生育觀念的主流。二是人口結構性問題日益突出，勞動年齡人口開始減少，老齡化程度不斷加深，出生人口性別比長期持續偏高。三是家庭規模縮小，養老撫幼、互助互濟等傳統功能弱化。
法律依據：《中華人民共和國人口與計劃生育法》 第十八條 國家提倡一對夫妻生育兩個子女。符合法律、法規規定條件的，可以要求安排再生育子女。具體辦法由省、自治區、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規定。少數民族也要實行計劃生育，具體辦法由省、自治區、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規定。夫妻雙方戶籍所在地的省、自治區、直轄市之間關於再生育子女的規定不一致的，按照有利於當事人的原則適用。
《中共中央、國務院關於優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》 實施一對夫妻可以生育三個子女政策，並取消社會撫養費等制約措施、清理和廢止相關處罰規定，配套實施積極生育支持措施。
5. 全面二孩政策哪年開始
二胎開放時間是從2016年1月1日。2013年12月，中國實施單獨二孩政策，2015年10月，中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報指出堅持計劃生育基本國策，積極開展應對人口老齡化行動，第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十八次會議《關於修改〈中華人民共和國人口與計劃生育法〉的決定》將從2016年1月1日開始實施全面兩孩政策。各省(自治區、直轄市)政府綜合評估本地人口發展形勢、計劃生育工作基礎和政策實施風險，科學制定實施方案，報國務院主管部門備案，確保政策平穩落地，生育水平不出現大幅波動。法律依據：《中華人民共和國計劃生育法》第十七條公民有生育的權利，也有依法實行計劃生育的義務，夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責任。
怎麼辦第二胎准生證？
二胎准生證的辦理流程如下：
1、先到女方戶籍所在地村/居委會領取並填寫《照顧生育第二個子女申請審批表》進行申請，然後分別報男、女雙方所在單位審查；
2、憑結婚證、戶口簿和雙方所在村/居委會或單位簽字蓋章的《再生一胎生育申請、審批表》到女方戶籍所在地鄉鎮人民政府、街道辦事處人口和計劃生育管理機構進行審查。
3、女方戶籍所在地鄉鎮人民政府，街道辦事處在收到經村/居委會或單位簽字、蓋章的《再生一胎生育申請、審批表》後，對申請人的情況和是否張榜公布進行核實，再報送縣一級人口和計劃生育行政部門，縣一級人口和計劃生育行政部門在20個工作日內審批決定。
4、經縣級人口計劃生育部門同意由鄉鎮人口和計劃生育管理機構審批的，由鄉鎮人口和計劃生育機構審批發放。
法律依據：《中華人民共和國人口與計劃生育法》
第二十八條
縣級以上各級人民政府綜合採取規劃、土地、住房、財政、金融、人才等措施，推動建立普惠托育服務體系，提高嬰幼兒家庭獲得服務的可及性和公平性。
國家鼓勵和引導社會力量興辦托育機構，支持幼兒園和機關、企業事業單位、社區提供托育服務。
托育機構的設置和服務應當符合托育服務相關標准和規范。托育機構應當向縣級人民政府衛生健康主管部門備案。
6. 十八屆五中全會公報允許普遍二孩政策全面放開二胎政策
十八屆五中全會公報允許普遍二孩政策全面放開二胎政策
黨的十八屆五中全會決定：堅持計劃生育的基本國策，完善人口發展戰略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動。
全面放開二胎政策歷次時間表
2014年11月，國家衛計委發言人宋樹立曾回應，衛計委將做好出生人口的監測預警，同時將跟蹤調研分析生育水平的發展變化，為逐步調整完善生育政策打下基礎。
2015年3月，全國兩會期間，國家衛計委主任李斌在記者發布會上被問及全面放開二孩政策時說，「政策可以調整，國策不能動搖，時間表沒有」。
2015年3月15日，國家衛計委副主任王培安在接受采訪時被問到全面放開二孩政策的時間表，他回應，國家衛計委早在2013年就組織了專家團隊對中國的人口情況進行認真測算、調研和分析研究，「會在適當的時候上報中央進行決策」。
2015年4月舉行的例行記者會上，宋樹立再次被問及這一問題時說，"單獨二孩』不是句號」，往下走的目的就是要促進人口長期均衡地發展。
2015年5月舉行的.發布會上，媒體再次問及全面放開二孩政策是否有新進展時，宋樹立曾直接回應，「沒有最新態度」。
2015年7月10日，國家衛計委首次正式回復「全面放開二孩政策」，表示「正在抓緊制定相關規定。」
2015年7月20日，衛計委新聞發言人宋樹立，表示以7月份衛計委例行新聞發布會上的說法為准。
2015年10月28日，十八屆五中全會確定全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策
2014年11月，國家衛計委發言人宋樹立曾回應，衛計委將做好出生人口的監測預警，同時將跟蹤調研分析生育水平的發展變化，為逐步調整完善生育政策打下基礎。
2015年3月，全國兩會期間，國家衛計委主任李斌在記者發布會上被問及全面放開二孩政策時說，「政策可以調整，國策不能動搖，時間表沒有」。
2015年3月15日，國家衛計委副主任王培安在接受采訪時被問到全面放開二孩政策的時間表，他回應，國家衛計委早在2013年就組織了專家團隊對中國的人口情況進行認真測算、調研和分析研究，「會在適當的時候上報中央進行決策」。
2015年4月舉行的例行記者會上，宋樹立再次被問及這一問題時說，"單獨二孩』不是句號」，往下走的目的就是要促進人口長期均衡地發展。
2015年5月舉行的發布會上，媒體再次問及全面放開二孩政策是否有新進展時，宋樹立曾直接回應，「沒有最新態度」。
2015年7月10日，國家衛計委首次正式回復「全面放開二孩政策」，表示「正在抓緊制定相關規定。」
2015年7月20日，衛計委新聞發言人宋樹立，表示以7月份衛計委例行新聞發布會上的說法為准。
2015年10月28日，十八屆五中全會確定全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。
7. 什麼是全面二孩政策
法律分析：全面二孩，是指所有夫婦，無論城鄉、區域、民族，都可以生育兩個孩子的政策。
法律依據：根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》第十八條規定：國家提倡一對夫妻生育兩個子女。符合法律、法規規定條件的，可以要求安排再生育子女。具體辦法由省、自治區、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規定。少數民族也要實行計劃生育，具體辦法由省、自治區、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規定。夫妻雙方戶籍所在地的省、自治區、直轄市之間關於再生育子女的規定不一致的，按照有利於當事人的原則適用。