Ⅰ 國家公路網規劃介紹
對於國家公路規劃相信你肯定不會陌生,那麼又有多少了解呢?下面就是中達咨詢整合的相對比較詳細的國家公路網規劃介紹。
國家公路網規劃
國家公路網規劃總規模國家公路網約40萬公里,其中國家高速公路共36條,計11.8萬公里;普通國道共200條,計26.5萬公里。到2030年將建成布局合理、功能完善、覆蓋廣泛、安全可靠的國家干線公路網線,實現首都輻射省會、省際多線連通、地擾型市高速通達、縣縣國道覆蓋。全省新增國家高速公路5條,新增里程約1024公里,總規劃里程約3738公里;新增普通國道9條,延伸2條,新增里程約3300公里,普通國道總里程達到約5000公里。
截止 2013年,預計公路水路基礎設施建設完成投資1.53萬億元,同比增長5.56%。全年新建高速公路8260公里,改建339公里;新改建國省干線2.86萬公里;新改建農村公路21萬公里。建成萬噸級泊位110個,新增及改善高等級航道289公里。公路建設方面,出台了《國家公路網規劃(2013-2030年)》,提出到2030年構建布局合理、功能完善、覆蓋廣泛、安全可靠的國家公路網路;國省干線建設、改造步伐加快,西部地區農村公路通暢工程、東中部地區縣鄉公路改造連通工程建設穩步推進,西藏墨脫公路建成通車;公路養護管理、路網結構改造、橋梁安全運行管理進一步加強。
規劃全文
前 言
《中華人民共和國公路法》(第一章、第六條)明確,公路按其在公路路網中的地位分為國道、省道、縣道和鄉道。國家伏爛公路指《中華人民共和國公路法》規定的國道,是綜合交通運輸體系的重要組成部分,包括普通國道和國家高速公路,由具有全國性和區域性政治、經濟等意義的干線公路組成。其中,普通國道網提供普遍的、非收費的交通基本公共服務,國家高速公路網提供高效、快捷的運輸服務。為加快建設綜合交通運輸體系、促進現代物流業發展,構建布局合理、功能完善、覆蓋廣泛、安全可靠的國家公路網路,特編制《國家公路網規劃》(以下簡稱《規劃》),規劃期限為2013年至2030年。《規劃》是公路交通基礎設施的中長期布局規劃,體現了國家發展綜合交通運輸的戰略方針,是指導國家公路長遠發展的綱領性文件。
規劃基礎
(一)發展形勢。
1981年緩廳猜,原國家計劃委員會、國家經濟委員會和交通部印發的《國家干線公路網(試行方案)》明確,國道由「12射、28縱、30橫」共70條路線組成,總規模約11萬公里;2004年,國家發展和改革委員會印發的《國家高速公路網規劃》明確,國家高速公路網由「7射、9縱、18橫」等路線組成,總規模約8.5萬公里。截至2011年底,全國公路總里程達到410.6萬公里,其中普通國道10.6萬公里,國家高速公路6.4萬公里。
公路交通的快速發展,有效緩解了我國交通運輸緊張狀況,顯著提升了國家的綜合國力和競爭力。但隨著經濟社會的快速發展,現有的國家公路網規劃與建設仍面臨一些亟待解決的問題:一是覆蓋范圍不全面。全國還有900多個縣沒有國道連接,有18個新增的城鎮人口在20萬以上的城市和29個地級行政中心未實現與國家高速公路相連接;二是運輸能力不足。部分國家高速公路通道運能緊張、擁堵嚴重,不能適應交通量快速增長的需要;三是網路效率不高。普通國道路線不連續、不完整,國家公路與其他運輸方式之間、普通國道和國家高速公路之間的銜接協調不夠,網路效益和效率難以發揮。
(二)發展要求。
1、適應經濟社會發展的要求。未來我國新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化加快發展,人均國民收入穩步增加,經濟結構加快轉型,交通運輸總量將保持較快增長態勢,各項事業發展要求提高國家公路網的服務能力和水平。預計到2030年,全社會公路客運量、旅客周轉量、貨運量和貨物周轉量將分別是當前的2.7倍、3.2倍、2.2倍和2.4倍,主要公路通道平均交通量將超過10萬輛/日,達到4倍以上,京滬、京港澳等繁忙通道交通量將達到20萬輛/日以上。
2、促進城鄉區域協調發展的要求。未來國家將加快實施區域發展總體戰略和主體功能區戰略,加快推進城鎮化和城鄉一體化發展,繼續加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區的扶持力度,要求發揮國家公路引導區域空間布局的作用,優化東部地區公路網路結構,加強中部地區東引西聯通道建設,擴大西部地區路網覆蓋,統籌城鄉協調發展,提升公路交通公共服務水平。
3、提高應急保障能力的要求。有效應對重大自然災害、突發事件,要求從國家層面統籌考慮重要通道及其輔助路線、迂迴路線的布設,提高公路網的安全性、可靠性和應急保障能力。
4、構建綜合交通運輸體系的要求。加快轉變交通運輸發展方式,優化運輸組織結構,合理配置和優化利用交通資源,發揮各種運輸方式的比較優勢和綜合運輸的組合效率,促進綜合運輸協調發展,要求發揮普通公路的基礎作用和高速公路的骨幹作用,加強與各種運輸方式的銜接。
5、實現公路可持續發展的要求。發揮公路網路的整體效率和效益,進而實現可持續發展,要求做好路網頂層設計,明確各層次路網的功能定位,促進國家公路與其他層次路網的協調發展,並為科學制定公路行業發展政策,更好地開展公路建設、管理和養護奠定規劃基礎。
指導思想、基本原則和規劃目標
(一)指導思想。
以鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀為指導,按照轉變交通運輸發展方式、加快構建綜合交通運輸體系的要求,擴大覆蓋范圍、增強通道能力、加強方式銜接、提高運輸效率,合理布局國家公路網,加快普通國道建設,構建以非收費公路為主體、收費公路為補充的公路網路,服務經濟社會發展,提升國家競爭力。
(二)基本原則。
1、布局合理。按照區域發展總體戰略、主體功能區戰略和生態功能區劃要求,與城鎮化格局、城鎮體系布局、資源分布和產業布局相適應,統籌經濟欠發達地區發展和國防建設需要,合理布局國家公路網。
2、結構優化。加強公路網結構頂層設計,注重發揮普通國道的干線作用和國家高速公路的主幹線作用,構建層次清晰、功能完備的國家公路網。
3、銜接順暢。注重與其他運輸方式的銜接,加強與城市交通的融合,發揮綜合運輸整體效率。提高與周邊國家路網的連通性,形成國際運輸通道,拓展國際合作與發展空間。
4、規模適當。構建綜合交通運輸體系,科學把握未來公路交通運輸需求,合理確定國家公路網總體規模,實現路網供給能力與經濟社會發展要求相適應。
5、綠色發展。統籌規劃通道資源,充分利用既有路線,節約集約利用土地;加強生態環境保護,貫徹低碳發展理念,避讓環境敏感區和生態脆弱區,走資源節約型、環境友好型發展道路。
(三)規劃目標。
形成布局合理、功能完善、覆蓋廣泛、安全可靠的國家干線公路網路,實現首都輻射省會、省際多路連通,地市高速通達、縣縣國道覆蓋。1000公里以內的省會間可當日到達,東中部地區省會到地市可當日往返、西部地區省會到地市可當日到達;區域中心城市、重要經濟區、城市群內外交通聯系緊密,形成多中心放射的路網格局;有效連接國家陸路門戶城市和重要邊境口岸,形成重要國際運輸通道,與東北亞、中亞、南亞、東南亞的聯系更加便捷。其中,——普通國道全面連接縣級及以上行政區、交通樞紐、邊境口岸和國防設施。
——國家高速公路全面連接地級行政中心,城鎮人口超過20萬的中等及以上城市,重要交通樞紐和重要邊境口岸。
規劃方案
國家公路網規劃總規模40.1萬公里,由普通國道和國家高速公路兩個路網層次構成。
(一)普通國道網。
由12條首都放射線、47條北南縱線、60條東西橫線和81條聯絡線組成,總規模約26.5萬公里。按照「主體保留、局部優化,擴大覆蓋、完善網路」的思路,調整拓展普通國道網:保留原國道網主體,優化路線走向,恢復被高速公路佔用的普通國道路段;補充連接地級行政中心和縣級節點、重要的交通樞紐、物流節點城市和邊境口岸;增加可有效提高路網運行效率和應急保障能力的部分路線;增設沿邊沿海路線,維持普通國道網相對獨立。
1、首都放射線(12條)
北京-沈陽、北京-撫遠、北京-濱海新區、北京-平潭、北京-澳門、北京-廣州、北京-香港、北京-昆明、北京-拉薩、北京-青銅峽、北京-漠河、北京環線。
2、北南縱線(47條)
鶴崗-大連、黑河-大連、綏化-沈陽、煙台-上海、秦皇島-深圳、威海-汕頭、烏蘭浩特-海安、二連浩特-淅川、蘇尼特左旗-北海、滿都拉-防城港、銀川-榕江、蘭州-龍邦、策克-磨憨、西寧-瀾滄、馬鬃山-寧洱、紅山嘴-吉隆、阿勒泰-塔什庫爾干、霍爾果斯-若羌、喀納斯-東興、東營-深圳、同江-哈爾濱、嘉蔭-臨江、海口-三亞(東)、海口-三亞(中)、海口-三亞(西)、張掖-孟連、丹東-東興、饒河-蓋州、通化-武漢、嫩江-雙遼、牙克石-四平、克什克騰-黃山、興隆-陽江、新沂-海豐、蕪湖-汕尾、濟寧-寧德、南昌-惠來、正藍旗-陽泉、保定-台山、呼和浩特-北海、甘其毛都-欽州、開縣-憑祥、烏海-江津、巴中-金平、遂寧-麻栗坡、景泰-昭通、蘭州-馬關。
3、東西橫線(60條)
綏芬河-滿洲里、琿春-阿爾山、集安-阿巴嘎旗、丹東-霍林郭勒、庄河-西烏珠穆沁旗、綏中-珠恩嘎達布其、黃驊-山丹、文登-石家莊、青島-蘭州、連雲港-共和、連雲港-欒川、上海-霍爾果斯、烏魯木齊-紅其拉甫、西寧-吐爾尕特、長樂-同仁、成都-噶爾、上海-聶拉木、高雄-成都、上海-瑞麗、廣州-成都、瑞安-友誼關、瑞金-清水河、福州-昆明、廣州-南寧、秀山-河口、連雲港-固原、啟東-老河口、舟山-魯山、洞頭-合肥、丹東-阿勒泰、蘿北-額布都格、三合-莫力達瓦旗、龍井-東烏珠穆沁旗、承德-塔城、天津-神木、黃驊-榆林、海興-天峻、濱州港-榆林、東營港-子長、膠南-海晏、日照-鳳縣、大豐-盧氏、東台-靈武、啟東-那曲、上海-安康、南京-德令哈、武漢-大理、察雅-薩嘎、利川-爐霍、台州-小金、張家界-巧家、寧德-福貢、南昌-興義、福州-巴馬、湄洲-西昌、東山-瀘水、石獅-水口、佛山-富寧、文昌-臨高、陵水-昌江。
此外包括81條聯絡線。
(二)國家高速公路網。
由7條首都放射線、11條北南縱線、18條東西橫線,以及地區環線、並行線、聯絡線等組成,約11.8萬公里,另規劃遠期展望線約1.8萬公里。按照「實現有效連接、提升通道能力、強化區際聯系、優化路網銜接」的思路,補充完善國家高速公路網:保持原國家高速公路網規劃總體框架基本不變,補充連接新增20萬以上城鎮人口城市、地級行政中心、重要港口和重要國際運輸通道;在運輸繁忙的通道上布設平行路線;增設區際、省際通道和重要城際通道;適當增加有效提高路網運輸效率的聯絡線。
1、首都放射線(7條)
北京-哈爾濱、北京-上海、北京-台北、北京-港澳、北京-昆明、北京-拉薩、北京-烏魯木齊。
2、北南縱線(11條)
鶴崗-大連、沈陽-海口、長春-深圳、濟南-廣州、大慶-廣州、二連浩特-廣州、呼和浩特-北海、包頭-茂名、銀川-百色、蘭州-海口、銀川-昆明。
3、東西橫線(18條)
綏芬河-滿洲里、琿春-烏蘭浩特、丹東-錫林浩特、榮成-烏海、青島-銀川、青島-蘭州、連雲港-霍爾果斯、南京-洛陽、上海-西安、上海-成都、上海-重慶、杭州-瑞麗、上海-昆明、福州-銀川、泉州-南寧、廈門-成都、汕頭-昆明、廣州-昆明。
此外包括6條地區性環線以及若干條並行線、聯絡線等。編號方案
首都放射線(12條)
G101北京—沈陽
G102北京—撫遠
G103北京—濱海新區
G104北京—平潭
G105北京—澳門
G106北京—廣州
G107北京—香港
G108北京—昆明
G109北京—拉薩
G110北京—青銅峽
G111北京—漠河
G112北京環線。
北南縱線(47條)
G201鶴崗—大連
G202黑河—大連
G203綏化—沈陽
G204煙台—上海
G205秦皇島—深圳
G206威海—汕頭
G207烏蘭浩特—海安
G208二連浩特—淅川
G209蘇尼特左旗—北海
G210滿都拉—防城港
G211銀川—榕江
G212蘭州—龍邦
G213策克—磨憨
G214西寧—瀾滄
G215馬鬃山—寧洱
G216紅山嘴—吉隆
G217阿勒泰—塔什庫爾干
G218霍爾果斯—若羌
G219喀納斯—東興
G220東營—深圳
G221同江—哈爾濱
G222嘉蔭—臨江
G223海口—三亞(東)
G224海口—三亞(中)
G225海口—三亞(西)
G227張掖—孟連
G228丹東—東興
G229饒河—蓋州
G230通化—武漢
G231嫩江—雙遼
G232牙克石—四平
G233克什克騰—黃山
G234興隆—陽江
G235新沂—海豐
G236蕪湖—汕尾
G237濟寧—寧德
G238南昌—惠來
G239正藍旗—陽泉
G240保定—台山
G241呼和浩特—北海
G242甘其毛都—欽州
G243開縣—憑祥
G244烏海—江津
G245巴中—金平
G246遂寧—麻栗坡
G247景泰—昭通
G248蘭州—馬關。
東西橫線(60條)
G301綏芬河—滿洲里
G302琿春—阿爾山
G303集安—阿巴嘎旗
G304丹東—霍林郭勒
G305庄河—西烏珠穆沁旗
G306綏中—珠恩嘎達布其
G307黃驊—山丹
G308文登—石家莊
G309青島—蘭州
G310連雲港—共和
G311連雲港—欒川
G312上海—霍爾果斯
G314烏魯木齊—紅其拉甫
G315西寧—吐爾尕特
G316長樂—同仁
G317成都—噶爾
G318上海—聶拉木
G319高雄—成都
G320上海—瑞麗
G321廣州—成都
G322瑞安—友誼關
G323瑞金—清水河
G324福州—昆明
G325廣州—南寧
G326秀山—河口
G327連雲港—固原
G328啟東—老河口
G329舟山—魯山
G330洞頭—合肥
G331丹東—阿勒泰
G332蘿北—額布都格
G333三合—莫力達瓦旗
G334龍井—東烏珠穆沁旗
G335承德—塔城
G336天津—神木
G337黃驊—榆林
G338海興—天峻
G339濱州港—榆林
G340東營港—子長
G341膠南—海晏
G342日照—鳳縣
G343大豐—盧氏
G344東台—靈武
G345啟東—那曲
G346上海—安康
G347南京—德令哈
G348武漢—大理
G349察雅—薩嘎
G350利川—爐霍
G351台州—小金
G352張家界—巧家
G353寧德—福貢
G354南昌—興義
G355福州—巴馬
G356湄洲—西昌
G357東山—瀘水
G358石獅—水口
G359佛山—富寧
G360文昌—臨高
G361陵水—昌江。
81條聯絡線
G501-G581
國家高速公路網(11.8萬公里)
首都放射線(7條)
G1北京—哈爾濱
G2北京—上海
G3北京—台北
G4北京—港澳
G5北京—昆明
G6北京—拉薩
G7北京—烏魯木齊。
北南縱線(11條)
G11鶴崗—大連
G15沈陽—海口
G25長春—深圳
G35濟南—廣州
G45大慶—廣州
G55二連浩特—廣州
G59呼和浩特—北海
G65包頭—茂名
G69銀川—百色
G75蘭州—海口
G85銀川—昆明。
東西橫線(18條)
G10綏芬河—滿洲里
G12琿春—烏蘭浩特
G16丹東—錫林浩特
G18榮成—烏海
G20青島—銀川
G22青島—蘭州
G30連雲港—霍爾果斯
G36南京—洛陽
G40上海—西安
G42上海—成都
G50上海—重慶
G56杭州—瑞麗
G60上海—昆明
G70福州—銀川
G72泉州—南寧
G76廈門—成都
G78汕頭—昆明
G80廣州—昆明。
7條地區環線、並行線、聯絡線等(1.8萬公里)
G91遼中環線
G92杭州灣環線
G93成渝環線
G94珠三角環線
G95北京大外環
G98海南環線
G99台灣環線
城市環線
北京 G4501
天津 G2501
濟南 G2001
上海 G1501
合肥 G4001
福州 G1501
石家莊 G2001
鄭州 G3001
武漢 G4201
長沙 G0401
太原 G2001
西安 G3001成都 G4201
昆明 G5601
銀川 G2001
蘭州 G3001
西寧 G6001
拉薩 G6001
呼和浩特 G6001
烏魯木齊 G3001
沈陽 G1501
長春 G2501
哈爾濱 G1001
大連 G1101青島 G1501
寧波 G1501
廈門 G1501
廣州 G1501
南京 G2501
杭州 G2501
深圳 G2501
重慶 G5001
貴陽 G6001
南寧 G7601
海口 G1501
南昌 G6001
(一)實施方案。
1、建設需求
普通國道:規劃總計26.5萬公里,其中利用原國道10.4萬公里、原省道12.4萬公里、原縣鄉道2.9萬公里,合計占規劃里程的97%,其餘3%約0.8萬公里需要新建;達到二級及以上技術標準的普通國道路線約佔60%,按照未來基本達到二級及以上標准測算,共約10萬公里需要升級改造;
國家高速公路:規劃總計11.8萬公里,已建成7.1萬公里,在建約2.2萬公里,待建約2.5萬公里,分別佔60%、19%和21%。
2、實施安排
「十二五」期間,加快推進普通國道改造,實現通車里程約26萬公里,其中二級及以上公路比重達到70%以上;有序推進對加強省際、區域和城際聯系具有重要作用的國家高速公路建設,提高主要公路通道的通行能力,國家高速公路通車里程達9.5萬公里。基本建成普通國道網和國家高速公路網,大約需要20年。
3、實施要求
統籌安排,集中力量,加快推進普通國道建設,以既有路線升級改造為主,著力提升技術等級、服務能力和水平。科學論證、量力而行,有序推進國家高速公路建設,把握好建設節奏,合理確定建設時機,因地制宜確定建設標准。慎重決策國家高速公路遠期展望線,原則上到2030年左右,視區域經濟社會和交通發展需求適時開展建設,靈活掌握建設標准。在滿足安全和運輸需求的前提下,努力降低公路建設和運營成本。
(二)實施效果。
1、擴大基本公共服務。普通國道規模由10.6萬公里調增至26.5萬公里,新增連接縣(市)900多個,實現全國所有縣級及以上行政區都有普通國道連接,提升公路交通基本公共服務能力,改善人民群眾出行條件。
2、有效促進城鎮化發展。強化城市群內外交通聯系,提升路網對中小城鎮的覆蓋水平,形成多中心放射的路網格局,為城鎮化發展提供有效支撐。
3、兼顧公平與效率。實現普通國道和高速公路的協調發展,明確普通國道側重體現基本公共服務,高速公路側重體現高效服務,加強兩個網路在功能和布局上的銜接協調。
4、實現資源環境協調發展。新增普通國道建設以既有公路升級改造為主,高速公路合理把握建設規模和節奏,有效降低土地佔用和環境影響,促進公路建設與資源環境和諧發展。
5、完善綜合交通運輸體系。加強與其他運輸方式的協調銜接,統籌主要通道運輸能力配置,促進綜合交通運輸體系構建和現代物流業發展。
(三)保障措施。
1、修訂公路法律法規
推動修訂《公路法》、《收費公路管理條例》等法律法規,在法律上明確國家公路網的地位、性質及其組成結構。
2、完善投資融資政策
進一步完善國家投資、地方籌資、社會融資相結合的多渠道、多層次、多元化投融資模式。繼續實施收費公路政策,鼓勵包括民間資本在內的社會資本參與國家高速公路建設。加大各級政府財政性資金投入,提高中央代發地方債券用於普通公路建設的比重,大幅增加中央資金對普通國道建設的補助力度,逐步建立高速公路與普通公路統籌發展機制,促進普通公路持續健康發展。實施差異化的區域投融資政策,加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區的扶持力度。加強資金監管,嚴格防範債務風險。
3、節約資源和保護環境
集約節約利用土地等資源,降低對環境的影響。跨江(河、湖、海)的路線盡可能與鐵路、城市軌道交通等共用橋位;盡可能利用既有設施擴能改造,必須新建的盡可能利用既有交通走廊,多方案比選、合理布線,少佔土地、占補平衡;盡可能避免對具有重要生態功能的生態系統的分割,從嚴控制穿越禁止開發區域和城市建成區,嚴禁新建公路穿越自然保護區的核心區,減少對生態脆弱區、環境敏感區的影響,加強生態保護,逐步實現從事後治理向事前規劃和保護的轉變。
4、科技引領提升服務
積極推進國家公路網的信息化、智能化建設,提高與鐵路、水運、航空等多種運輸方式的中轉和銜接能力,推進運輸方式之間的聯程聯運,逐步實現交通運輸一體化,提高運輸服務水平,促進現代物流業發展;加大科技投入力度,支持公路發展關鍵技術的研發應用;強化公路行業人才隊伍建設,加強技能型、管理型人才培養,完善教育培訓制度,提高從業人員素質。
5、促進公路協調發展
深化管理體制改革,落實各級政府在公路建設、運營、養護、管理中的事權和職責,提高公路養護質量和運營管理水平,增強公路的可持續發展能力。統籌安排國家公路網路線編號、線位規劃、建設規劃和前期工作,穩妥有序推進規劃實施。研究建立國家公路網規劃動態調整機制,根據經濟社會發展變化,適時修訂和完善規劃。加強省級公路和鄉村公路規劃建設,合理確定規劃目標和建設規模,注重與國家公路網的銜接,統籌各層次路網協調發展,提升路網整體服務能力和水平。
數字解讀
國新辦新聞發布廳舉辦《國家公路網規劃2013---2030年》新聞發布會, 交通運輸部總規劃師戴東昌和發改委基礎產業司司長黃民將介紹相關情況, 這份規劃,我們國家的干線公路網路到2030年會實現首都輻射省會, 省際多路聯通,地市高速通達,縣縣國道覆蓋, 1000公里以內的省會、縣可以當天到達,東中部地區省會到地市可以當天往返, 西部地區省會到地市可以當天到達,區域中心城市重要的經濟區, 城市群內外的交通也非常緊密,沿邊沿海的公路也會貫通。 同時與東北亞、中亞、南亞、東南亞聯系會更加便捷。
《規劃》對欠發達地區交通發展進行了認真的思考和系統的安排。26.5萬公里普通國道,首先考慮的是900個縣必須有國道連通,而這900個縣主要是西部地區和欠發達地區,所以這次普通國道的擴展將重點在西部地區和欠發達地區。
國家高速公路網的調整,在西部地區增加了兩條南北向的通道,由「7、9、18」變成了「7、11、18」,所以也是在考慮欠發達地區交通基礎設施怎麼適度超前促進區域經濟的協調發展,真正起到經濟帶動的先行作用。
580萬公里
未來我國公路網總規模約580萬公里,其中國家公路約40.1萬公里,
Ⅱ 國家高速公路網規劃提出原因介紹
《國家高速公路網規劃》於2004年經國務院審議通過,這是中國歷史上第一個「終極」的高速公路骨架布局,同時也是中國返賣公路網中最高層次的公路通道。那麼提出《國家高速公路網規劃》其原因何在呢?中達咨詢從《國家高速公路網規劃》的背景和必要性出發進行了如下的相關介紹。
背景
黨的"十六大"提出全面建設小康社會的奮斗目標,我國經濟社會將進入新的高速發展時期,運輸需求將持續快速增長。我國高速公路建設盡管取得了巨大成績,但總體上仍然處於初級發展階段,不能完全適應社會經濟發展和人民生活水平提高的需要,突出表現在:
1、高速公路總量不足,覆蓋范圍需要繼續擴大
目前,我國高速公路僅覆蓋了省會城市和城鎮人口超過50萬的大城市,在城鎮人口超過20萬的中等城市中,只有60%有高速公路連接。我國經濟總量已經躋身世界前列,而高速公路的發展水平大大落後於世界發達國家,迫切需要繼續加快發展。
2、高速公路網路尚未形成,規模效益難以發揮
高速公路具有突出的網路化特徵,當網路布局合理,連續運輸距離達到200-800公里左右,高速公路將形成顯著的運輸效益優勢。目前,我國一些人口和經濟總量已達到相當規模的地級城市與省會城市之間以指塵及地級城市之間還不通高速公路,在相鄰省份之間尚未形成高速公路的有效銜接,即使在我國經濟最發達、人口最稠密的東部沿海地區,高速公路依然沒有實現真正的網路化服務。在我國,規模適當、布局合理、橫連東西、縱貫南北的高速公路網路尚未形成,高速公路的規模效益還無法得到充分發揮。
必要性
我國已進入全面建設小康社會的新時期,並將逐步實現現代化,從國家發展戰略和全局考慮,在我國高速公路快速發展的歷史階段,盡快規劃建設國家唯世禪高速公路網是十分必要和緊迫的。
1、從國家發展戰略看,國家高速公路網是全面建設小康社會和實現現代化的迫切需要,也是經濟全球化背景下提高國家競爭力的重要條件。
2、從新時期經濟社會發展需求看,規劃建設國家高速公路網是影響全局的基礎性先決條件。
3、從高速公路建設發展的現實需要看,迫切需要統一全面的總體規劃指導高速公路布局和投資決策。
以上就是中達咨詢對《國家高速公路網規劃》的提出進行的簡要概況。
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Ⅲ 國家高速公路網規劃布局方法介紹
中達咨詢從三個步驟對國家高速公路網規劃布局方法進行的介紹,其基本思路是,以空間上的功能需求和結構優化為主線設計的路網布局。
國家高速公路網規劃的基本思路是,以空間上的功能需求和結構優化為主線設計路網布局,主要分三個步驟:
(一)實現首都與其他中心城市和大經濟區的便捷連通,同時考慮中心城市之間的便捷連接,形成基本路網。具體原則是:
1、便捷連接相鄰的及間距800公里以內的省會城市;
2、從有可替代路線考慮,保證各大經濟區之間布設2條以上的高速公路通道。
基本路網的總規模共計5.2萬公里,連接了所有省會級城市、計劃單列市、83%的50萬以上城鎮人口的大城市和74%的20萬以上城鎮人口的中等城市。
(二)在基本路網布局的基礎上,考慮城鎮化、綜合運輸體系完善、區域經濟發展和旅遊開發、對外貿易和國家安全的需要等多種重要影響因素,對路網進行補充和調整,形成國家高速公路網初步方案。具體包括:
1、連接大中城市
國家高速公路網連接所有現狀人口超過20萬的大中城市,增加的備選路段規模約2.2萬公里。
2、構築綜合運輸體系
為保障綜合運輸體系的協調發展,國家高速公路網需連接重要的交通樞紐城市,包括50個鐵路樞紐城市、50個主要港口、67個航空樞紐及140多個公路樞紐城市,其中具有綜合運輸功能的樞紐為48個。增加備選路段約銷頌敬2萬公里。
3、形成集裝箱內陸運輸通道
構築8大集裝箱港通往腹地的主要通道,並連接130個集裝箱中心站和中轉站所在城市,其中,中心站所在城市40個,中轉站所在城市90個。增加備選路段約1.7萬公里。
4、連接主要對外公路口岸
結合亞洲公路網規劃,加強與東盟、中亞等周邊國家和地區的交通聯系,連接主要的國家一類公路口岸,增加對外通道。備選路段約0.4萬公里。
5、連接著名旅遊城市
據世界旅遊組織的預測,到2020年我國將成為世界第一大旅遊目的地國,年接待國際遊客將達到1.3億人次。目前,國家評定的AAAA級旅遊景區(點)為270家。增加連接主要旅遊地區備選路段約0.7萬公里。
6、服務區域經濟
強化國土均衡開發、促進區域協調發展既是全面建設小康社會和實現現代化第三步戰略目標的客觀需要,也是國家高速公路網規劃的重要目標之一。本規劃著重考慮了推進西部大開發、振興東北老工業基地、加快東部現代化建設及中部崛起等區域經濟發展的特殊需要。
(1)西部與東北地區
根據黨中央、國務院提出的"以線串點、以點帶面"的西部大開發戰略構想,為加快培育和發展西隴海蘭新線經濟帶、長江上游經濟帶、南(寧)貴(陽)昆(明)經濟區,在西部地區考慮加強對外交通聯絡,強化內部必要的連通,增加備選路段約0.6萬公里。
振興東北等老工業基地是黨中央、國務院促進區域經濟協調發展新的戰略舉措。根據東北交通實際,以提高公路交通服務水平、增強對外聯系通道為重點,完善東北地區路網布局,增加備選路段約0.6萬公里。
(2)長江三角洲、珠江三角洲和環虧慎渤海地區
長江三角洲、珠江三角洲和環渤海三個地區經濟發展基礎好、潛力大,是我國經濟最發達、最活躍的地區。按照強化三大區域對外通道、加強相互連接、加強都市櫻亮圈城際聯絡的原則為這三個地區增加了部分線路布局。長江三角洲、珠江三角洲和環渤海三個重點地區分別增加備選路段里程0.2萬公里、0.1萬公里和0.2萬公里。
(三)結合交通量宏觀分布預測、路段重要程度分析、地形地質條件以及環境要求,對初步方案進一步優化,形成最終的國家高速公路網布局方案。對路線的優化比選考慮了以下原則:
第一,針對某些節點之間存在多種路線方案的情況,依照重要度最大原則同時參照路線交通需求,確定入選路線;
第二,考慮地形地質條件,捨去地形、地質條件復雜以及工程技術可行性差的路段;
第三,對通過環境敏感區的局部路線採用替代路線,以避免對環境敏感區的影響;
第四,考慮路網的合理銜接,適當增加對完善路網具有重要作用的聯絡線。
以上就是建築網從三個步驟對國家高速公路網規劃布局方法進行的介紹。
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Ⅳ 國家發展和改革委員會:2035基本建成現代化高質量國家公路網
易車訊 7月12日,國家發展和改革委員會印發《國家公路網規劃》,明確提出到2035年,基本建成覆蓋廣泛、功能完備、集約高效、綠色智能、安全可靠的現代化高質量國家公路網,形成多中心網路化路網格局,實現國際省際互聯互通、城市群間多路連通、城市群城際便捷暢通、地級城市高速暢達、縣級節點全面覆蓋、沿邊沿海公路連續貫通。
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Ⅳ 國家高速公路網規劃概述
《國家高速公路網規劃》於2004年經國務院審議通過,這是中國歷史上第一個「終極」的高速公路骨架布局,同時也是中國公路網中最高層次的公路通道。國家高速公路網覆蓋10多億人口態悶,其直接服務范圍,東部地區超過90%、中部地區達83%、西部地區近70%,覆蓋地區的GDP將佔到全國總量的85%以上。
實現東部地區平均30分鍾上高速,中部地區平均1小時上高速,西部地區平均2小時上高速。國家高速公路網將連接全國所有的省會城市、83%的50萬以上人口的大型城市和74%的20萬以上人口的中型城市;連接全國所有重要的交通樞紐城市,其中包括鐵路樞紐50個、航空樞紐67個、公路樞紐140多個和水路樞紐50個,形成較為完善的集疏運系統和綜合運輸大通道。
高速公路是二十世紀三十年代在西方發達國家開始出現的專門為汽車交通服務的基礎設施。
高速公路在運輸能力、速度和安全性方面具有突出優勢,對實現國土均衡開發、縮小地區差別、建立統一的市場經濟體系、提高現代物流效率具有重要作用。目前全世界已有80多個國家和地區擁有高速公路,通車里程超過了23萬公里。高速公路不僅是交通運輸現代化的重要標志,也是一個國家現代化的重要標志。
到2004年底,我國高速公路通車里程超過3.4萬公里,繼續保持世界第帆猛彎二位。除西藏外,各省、自治區和直轄市都已擁有高速公路,有16個省區的高速公路通車里程超過1000公里。長江三角洲、珠江三角洲、環渤海等經濟發達地區的高速公路網路正在加快形成。
從1988年上海至嘉定高速公路建成通車至今17年間,在"五縱七橫"國道主幹線系統規劃的指導下,我國高速公路從無到有,總體上實現了持續、快速和有序的發展,特別是1998年以來,國家實施積極財政政策,加大了包括公路在內的基礎設施建設投資力度,高速公路建設進入了快速發展期,年均通車里程超過4000公里。高速公知友路的快速發展,極大提高了我國公路網的整體技術水平,優化了交通運輸結構,對緩解交通運輸的"瓶頸"制約發揮了重要作用,有力地促進了我國經濟發展和社會進步。
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Ⅵ 國家高速公路網規劃功能布局介紹
中達咨詢從三個方面,即遠景交通需求、功能定位和布局目標對國家高速公路網規劃功能布局的介紹,以下是這三個方面的主要內容。
遠景交通需求
1、公路運輸量預測
2003年,全國公路客、貨運量和周轉量分別為146億人、114億噸、7679億人公里、7010億噸公里。根據公路交通發展的特點和趨勢,預計到2010年,全國公路客、貨運量和周轉量將分別達到240億人、152億噸、14300億人公里、9800億噸公里,分別是2003年的1.6倍、1.9倍、1.3倍和1.4倍;到2020年,全國公路客、貨運量和周轉量將分別達大蔽到365億人、199億噸、25000億人公里、15000億噸公里,分別是2003年的2.5倍、3.3倍、1.7倍和2.1倍。
2、主要公路通道交通量預測
目前,我國主要公路通道的平均交通量為15000輛/日(小客車,下同)。預計到2010年,我國主要公路通道的平均交通量將達到30000輛/日,2020年將達到56000輛/日, 分別是目前的2倍和3.7倍。京滬等主幹交通通道預計將達到每天10到13萬輛。
功能定位
高速公路作為國家重要的戰略資源,對全面建設小康社會和實現現代化意義重大,對我國未來的發展影響深遠。國家高速公歷散路網的規劃立足於社會經濟發展的根本需求,以建立發達的現代綜合運輸系統為出發點,體現二十一世紀我國高速公路發展的方向和目標。
國家高速公路網具有支撐經濟發展、推動社會進步、保障國家安全、服務可持續發展等重要作用,是國家意志在交通運輸領域的具體體現,其核心功能包括:
--支撐經濟發展:提高運輸能力和質量,促進工業化,推進城市化,加快信息化,服務現代化;
--推動社會進步:優化運輸布局和服務,強化國土均衡開發,促進區域協調發展,改善人民生活質量;
--保障國家安全:增強運輸可靠性和安全性,確保國家穩定,提高國防能力,維護經濟安全,保障搶險救災;
--服務可持續發展:改善運輸效率和效益,完善綜合運輸,集約利用土地,降低能源消耗,加強環境保護。
國家高速公路網是我國公路網中層次最高的公路主通道,是綜合運輸體系的重要組成部分,作為具有全國性政治、經濟、國防意義的重要干線公路,主要連接大中城市,包括國家和區域性經濟中心、交通樞紐、重要對外口岸;承擔區域間、省際間以及大中城市間的快速客貨運輸,為全社會生產和生活提供安全、舒適、高效、可持續的運輸服務,並為應對自然災害等突發性事件提供快速交通保障。
布局目標
國家高速公路網的布局目標是:連接所滾爛州有目前城鎮人口超過20萬的中等及以上城市,形成高效運輸網路:
1、連接省會城市,形成國家安全保障網路;
2、連接各大經濟區,形成省際高速公路網路;
3、連接大中城市,形成城際高速公路網路;
4、連接周邊國家,形成國際高速公路通道;
5、連接交通樞紐,形成高速集疏運公路網路。
國家高速公路網不是未來我國所有高速公路的總和。各省(市、區)圍繞這個規劃,還可以規劃修建連接國家高速公路網,主要服務於地方發展需要的高速公路。
以上就是建築網對國家高速公路網規劃功能布局進行的三個方面的介紹。
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