㈠ 通信行業重組原因是什麼
業績不均
由於中國移動希望業務多元化和國際化；中國聯通進軍第三代移動；中國電信發展趨緩；中國網通、中國吉通業務單一；中國鐵通大力發展市話等業務所取得的業績不均衡，故此，這些主要運營商和新興運營商要進一步發展必然要進行合並和重組，以期望做大做強，與國外電信企業競爭。中國聯通發展最快：據統計資料表明，截至今年6月30日，中國聯通主營業務收入完成了160.09億元，較去年同期增長52.5%。長途通信和數據通信成為中國聯通業務和收入新的增長點。
中國移動希望業務多元化和國際化：今年上半年，中國移動業務收入達到627.1億元人民幣，比2000年同期增長16.4%。中國移動重點培育GPRS和移動夢網、接入這兩個業務增長點。寬頻無線接入(尤其是3.5G固定無線接入)也是中國移動發展的重點。
中國電信發展趨緩：中國電信在今年1～6月份，累計收入873億元，增長5.8%，較上年同期下跌13個百分點。行動電話、IP電話等搶走了電信高含金量業務，導致中國電信此類業務出現負增長。大力發展新的業務增長點：ADSL和FTTX＋LAN用戶，但效果不如預期。無線市話(即小靈通)因為政策不明確和建設費用高昂使得中國電信左右為難。
中國網通的主營業務是出租光傳輸線路和IP電話：作為網通重要客戶的主要運營商大力發展和完善自己的光傳輸網路並不斷建設VOIP，使中國網通的日子不是很好過。
中國吉通的業務更單一：主要是IP電話，競爭的加劇使中國吉通沒有進入良性發展軌道。
中國鐵通大力發展市話：但由於初裝費的取消影響了其發展速度。故此這些新興運營商與主要運營商的合並和重組成為必然。
打破壟斷
國家計委和體改辦拆分中國電信的初衷就是打破壟斷。
為了打破壟斷，國外電信企業已有過類似案例。日本的電信改革曾與中國有相似的情況，從1982年開始，日本郵政省著手拆分NTT，按地域橫切。但幾年過去後，日本政府發現這一方案並沒有起到打破壟斷的作用，許多電信運營商都抱怨東、西兩公司的接入費用過高，明裡暗裡阻礙著新運營商的進入，外資電信也向世貿組織投訴日本電信的壁壘過高。電信行業確實與其他行業不同，高質量的電信服務必須基於完整的網路建設和穩定的網路運行，因而電信公司要盡可能的做大，才能實現規劃的科學合理，互聯互通的方便運行，維護運營費用的降低。電信運營不可能由很小的企業獨立運作，而小企業也沒有電信運營能力。20年來，雖然存在著中國電信的壟斷，但是這種壟斷又在一定程度上適合了電信運營企業自然壟斷的特點，所以中國電信業的主要問題是服務質量問題和價格問題。
專家觀點
國家體改辦經濟體制研究所副研究員史煒：此次傳出的拆分方案我認為有可取之處。目前在改革當中存在3個不對稱的因素：第一是電信企業運營的市場化進程和企業內部管理的市場化水平的不對稱；第二是市場化的發展和市場的監管不對稱；第三是集團總公司和各分公司管理的不對稱。只有將拆分、重組和市場化配套的改革同時進行，這樣的拆分才能取得事半功倍的效果。
信息產業部郵電研究院研究員楊培方：目前媒體所披露的這個中國電信拆分重組方案只能說是一個次佳的方案。方案給中國電信業帶來的整體效益要優於不拆或者拆分得過細。根據電信業的一般經驗，比較理想的局面是使電信寡頭們既有競爭又有合作，寡頭在經營時各自發揮自己的優勢，有意錯位經營，在行業整體上突出專業化大公司的發展趨勢，中國電信如果不拆分，很顯然是無法建立這樣的有效競爭機制的。
北京航空航天大學教授韓德強：這是一個令人失望的方案。中國電信南北拆分以後，南北在各自的領域繼續壟斷，交叉進入成本太高。形成的局面是在中國一南一北有兩家龐大的固網運營商，在鐵通還很弱小的時候，這兩個巨頭之間不會相互競爭，而是相互勾結。現在傳出的方案既無競爭理念，又無民主化管制的理念，它只可能是不同電信產業利益集團斗爭和妥協的結果。從歷史經驗來看，產業結構沒有什麼長久的，沒有必要為這一次的重組而傷心。重組後電信運營商被整合、被收購的可能性增大。北京郵電大學信息產業政策與發展研究所所長闞凱力：這一方案有百害而無一利，首先它不但不解決任何問題，而且行將葬送我國近年來電信體制改革的許多重大成果，甚至威脅到整個電信業的基本正常運行。目前我國電信業的最大問題是需要建立公平有效競爭，而其核心在於中國電信利用市話大搞壟斷延伸。但是，目前這種方案對壟斷延伸不但完全沒有任何限制，反而使南北電信在繼續擁有壟斷市話的同時把經營范圍擴大到了移動通信。
另一方面，全國性電信業務的分散經營，各地各自為政，利益紛爭，相互掣肘，哪還提得上效率與效益？目前這個方案不但沒有把全國性業務集中起來，反而把它正式分為南北兩塊，使我國的全國性電信業務更難進行。第三，一南一北的強行分割，立即增加了許多電信業務的結算環節(尤其是跨南北的長途業務)，使目前正常運行的全國性業務都將遇到障礙。中國社科院研究員張昕竹：橫拆不如豎拆，豎拆不如不拆。如果是現在的橫拆方案，也可以，但要有相應的配套政策。如果是為了促進競爭的話，通過這樣的重組是否能達到目的，這值得推敲。無論是橫拆還是豎拆，如果只為促進下游業務競爭的話，意義不大。拆分以後，相互之間交叉准入的政策就要跟上，否則還是諸侯割據的局面。拆分方案表面上形成了幾個實力大致均等的運營商，實際上，因為不平等擁有網路資源，還是不公平競爭，根本辦法是解決互聯互通，如果互聯互通做好了，即使是小運營商也能得到發展，這里關鍵的問題是加強監管。中國電信業的發展應該是放開准入和加強監管配套。
促進發展
事實上，無論怎樣進行重組、拆分，短時間內其對市場競爭格局的影響都不會太大，南方的中國電信要和北方的中國網通真正展開短兵相接的競爭，還需要兩大電信企業完成內部整合。而由於本地網的問題，雙方進入對方的領地還有一定的難度。當前的通信市場中，增長最快、市場潛力最大的是移動通信，今後市場發展的重點也會是移動通信，這就是聯通同樣擁有固定電話牌照，但卻很少把精力放在固定電話上的原因。
以前，中國電信一直沒有拿到移動牌照，無法進入這一市場，只能用小靈通進行抗爭，但終究名不正言不順，難成氣候。此次重組，由於新電信和新網通都不再是巨無霸公司，這兩大公司得到移動牌照就順理成章了。一旦中國電信和中國網通拿到移動牌照，進入移動通信領域，每一地的移動通信市場將至少存在3個以上的運營商，競爭激烈的程度也會大大超過以往。中國移動、中國聯通的競爭壓力大大增加。現在移動通信的定價還是過高，在市場競爭加劇的情況下，這個價格能否守住已是很大的問題，也許消費者從電信重組中首先得到的實惠，不是來自固話業務，而是來自移動通信。
新電信和新網通都沒有2G移動通信網，如果拿到移動牌照，進入移動通信領域後很可能不會再建設2G網，而是會直接採用3G技術，建設3G網路，這樣會大大加快中國3G網的發展。
中國通信行業重組後的幾個運營商很可能同時獲得經營全部電信業務的許可。拿到新移動牌照的運營商將大力建設和發展2.5代或3代移動通信業務，在購買通信設備時，設備日趨先進、成熟的國內廠商的份額將比以前有所增加，對民族通信設備業的發展有利；新的移動通信業務加入使運營商的業務多元化發展加快，核心競爭力增強，運營商可以更好地應對WTO的局面；全部電信業務許可的獲得將會降低運營商的運營成本，最終會使消費者受益，加快我國信息化建設的步伐。(