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中國的ppp項目

發布時間: 2023-07-28 06:41:50

Ⅰ 什麼是ppp模式

PPP是Public-Private Partnership的英文首字母縮寫,指在公共服務領域,政府採取競爭性方式選擇具有投資、運營管理能力的社會資本,雙方按照平等協商原則訂立合同,由社會資本提供公共服務,政府依據公共服務績效評價結果向社會資本支付對價。

PPP是以市場競爭的方式提供服務,主要集中在純公共領域、准公共領域。PPP不僅是一種融資手段,還是一次體制機制變革,涉及行政體制改革、財政體制改革、投融資體制改革。

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如果我們僅僅把PPP模式看成是一種融資手段的話,那就很可能導致政府只關注融資的結果,即只要能融到資就行,

對於是否有一個公開、透明、規范的招標程序,參與合作的社會資本的資質水平、業界聲譽,供選擇的合作方市場是否有一定程度的競爭,選擇的合作方是否能提供物有所值的公共服務等等,可能反而被忽視了,而這些被忽視的恰恰是PPP模式成功運行的關鍵。

同時,如果政府僅僅把PPP模式當成融資的手段,也可能出現當經濟狀況好轉,政府財政充盈,不需要通過向社會資本融資的手段來提供公共服務時,政府有可能會與社會資本一拍兩散,而這也正是許多社會資本對PPP項目駐足觀望的原因之一。

參考資料來源:中國共產黨新聞網-PPP模式不只是為了融資