『壹』 中磊會計師事務所為什麼沒有查出來
被撤銷證券服務許可後,中磊IPO項目、常年年審、新三板、債券涉及的90個項目,將全部被更換事務所,其中大部分項目已經隨著流動的人員到達新所。中磊再次考問中國會計界的職業良知和職業操守。從中磊所的『沒落』來看,它不是第一個,也絕對不是最後一個。
90項目全線叫停
5月10日,證監會處罰中磊會計師事務所當天,中磊河北分所官方微博發文章感慨:「一個人害了一個事務所,一個人砸了800多人的飯碗。」
據了解,應監管層最新要求,不管是IPO項目,還是新三板、債券承銷項目,凡所聘審計機構為中磊會計師事務所的被要求一律替換。
統計顯示,截至5月24日,由中磊會計師事務所作為審計機構的共有12家擬IPO公司、44家上市公司,這些項目必須全部更換事務所,不僅如此,中磊此前審計的19個新三板項目、15個債券項目,合計90個項目將被要求全部變更事務所。
日前,泰豪科技已經將審計機構換成了大信。公司公告稱,通過了聘請大信為公司2013年度審計機構的議案。其2012年的審計報告是由中磊出具的。
除了轉入大信之外,中磊旗下也有團隊轉向利安達會計師事務所。近日,河北宣工發布公告稱,公司因為「關注到證監會官方網站關於通報萬福生科涉嫌欺詐發行及相關中介機構違法違規案」,決定解聘中磊,改聘利安達。這也成為首家明確說明因「中磊失職」而宣布改聘的公司。
此外,中南建設、三聚環保、長春高新、中江地產、成城股份、江中葯業、長百集團和豐林集團也已發布變更會計師事務所公告。公告原因為:「因中磊會計師事務所原為公司提供財務報表審計工作的執業團隊擬整體轉入某會計師事務所。為保持公司外部審計工作的連續性和穩定性,擬聘任某會計師事務所為公司2013年度財務報告的審計機構。」
而12家擬IPO公司更成為業界關注的焦點。據同花順iFinD統計顯示,在擬IPO排隊企業中,由中磊所王越擔任簽字會計師的有兩家,分別是廣西華錫集團、深圳中航信息科技產業。一位不願具名的投行人士向記者透露,因為萬福生科造假一事在去年被曝光,深圳中航在今年年初已有預感,會計師事務所也提前向中航打招呼,提醒做兩手准備,目前股東正在考慮換一所規模更大的會計師事務所,選擇四大的可能性較大。
此外,還有中礦資源勘探、江西3L醫用製品等多家擬上市公司在接受記者采訪時表示,他們均已經在開展更換會計師事務所的工作,而找新的審計機構進入也意味著公司此前的審計費用「打了水漂」,所有的審計費用都要重新支付一次。
合夥人制度風險難控
從會計師事務所分分合合的江湖來看,在遭處罰後合夥人選擇帶項目「跑路」,主動「被吸收合並」似乎成了會計所「金蟬脫殼」的潛規則。
今年2月27日,因「綠大地事件」,昔日的華南第一大所深圳鵬城事務所被撤銷證券服務業務許可。而在事發半年前,深圳鵬城會計師事務所就被國富浩華吸收合並,大部分從業人員和業務進入國富浩華,最後留一個空殼公司給證監會處罰,即使撤銷其證券業務資格,在行政法律責任上也僅僅是「走形式」。
如今,隨著中磊部分工作人員的離職和審計項目的流失,中磊事務所已被一分為三,主要被三家事務所瓜分。其山西分所和江西分所在最近兩三個月內並入大信,上海分所並入利安達,廣東分所在一周前並入中興華富華,行動蹤跡亦步鵬城後塵。
這種「金蟬脫殼」的方式並不能一勞永逸。會計師事務所的江湖中充滿了各種驚人的「巧合」和「輪回」。
「綠大地出事,鵬城所有人投奔天健所,沒料到天健所最近又栽在了海聯訊的手裡;萬福生科出事後,中磊所中有人投奔大信所,沒料到天能科技又把大信所給帶溝里了;中磊所也有人投奔利安達,沒料到華銳風電和天豐節能又出事兒了。一旦這些公司相應問題被坐實,負責審計業務的會計師事務所恐怕也要遭到嚴懲,恐怕又會有第三個、第四個鵬城或中磊產生。」一名資深會計師如此感嘆。
有知情人士透露,目前利安達內部也已開始分裂,有一個合夥人帶旗下團隊去國富浩華;另有合夥人帶團隊去中瑞岳華,剩下的繼續留在利安達。
在業內人士看來,證券服務許可的取消大傷會計師事務所元氣,「算中磊比較倒霉,沒有享受到短期停業的『待遇』,直接被開除了。好在會計師可以換陣地,合夥人受的影響不大。」上述資深會計師表示。
據其介紹,會計師事務所採用的是合夥人管理模式,有的合夥人在具體操作中會搞類似「包工頭」的模式。即項目接過來後,會計師事務所承接公司的審計業務,有「包裝」需求的公司還可以跟合夥人設立的咨詢公司簽訂合同,這樣在審計費用之外,公司還要支付咨詢費。「當然,這個『包裝』不一定是指造假,有的財務數據在規則之內是可調的,當然,也不排除有造假的公司。」
而從實際處罰的情況來看,對會計師的懲處,行政責任偏多,但缺乏對刑事責任和民事責任的追究。在萬福生科事件中,簽字會計師受到終身證券市場禁入的處罰,這在歷史上已經是最嚴厲的處罰。
「這幾乎是違規『成本』的上限,缺乏威懾力。」在中銀律師事務所合夥人劉素梅看來,證監會對中磊會計師事務所的處罰仍然太輕,「像金蟬脫殼這樣的做法會導致整個行業產生僥幸心理,被撤銷證券業務資格的團隊早已『整體轉入』其他事務所,使得處罰無法落到實處。」
所以說,撤銷會計師事務所的證券業務資格並非萬事大吉,怎樣避免「重復同樣的故事」才是根本。對於如何減少同類案例的發生,中銀律師事務所劉素梅律師建議,既要加大對失信主體的處罰力度,又要追究合夥制度產生的連帶責任,促使會計師事務所加強內控,減少利益沖動。