两者的区别就是，服务对象不同。国有股转让制度的定位主要是服务于创新型、创业型和成长型中小企业的发展。这些企业一般规模较小，尚未形成稳定的盈利模式。
一、股票挂牌是什么意思?
在A股市场中，挂牌的意思就是指新三板挂牌交易的意思。因为有些企业达不到上市要求，因此不能在交易所上市，所以就只能在新三板挂牌交易。在新三板挂牌好处是：新三板也能进行融资;在新三板精选层股票上市的股票，满足沪深交易所的转板要求就可以转板到创业板和科创板上市，这样增加了融资渠道，最后也省去了IPO排队等候的时间。
个人投资者参与基础层、创新层、精选层的股票需要：分别满足前10个交易日日均资产不低于200万、150万、100万的资金要求和2年的股票、期货交易经验才能开通新三板权限，开通权限后，才能购买新三板的股票。在我国，挂牌和上市有一定的区别，但挂牌的作用和上市的作用一样，只是因为上市的要求比挂牌的要求更为严格。
二、股票终止挂牌意味着什么?
终止挂牌和退市差不多是一个意思，但一般来说，我们将新三板上市的股票叫做“挂牌”，终止挂牌就是指新三板的股票退出新三板交易市场。终止挂牌可能是因为符合转板要求、也可能是退市出新三板不再交易的意思。如果是因为要转板到主板市场交易，那么终止挂牌意味着这个公司将在主板交易，主板市场流通性强，所以若投资者持有了转板公司的股票，意味着财富增加。因为主板上市的条件更加严格，而精选层股票符合转板要求说明公司经营能力强，有投资价值。而终止挂牌的因为要退出新三板交易市场，这意味着投资者会亏损，所以能卖出就及时卖出。此外，在主板摘牌叫做退市，退市后股票会转移到老三板市场交易，老三板市场不活跃，终止挂牌意味着不在主板交易。
2. 终止挂牌是好还是坏
终止挂牌就是退出新三板了，属于利空消息。终止挂牌的原因可能是企业运营出现问题或者违规，或被摘牌者想要到其他板上市，所以要在新三板摘牌。
根据《业务规则》，挂牌公司出现下列情形之一的，全国股份转让系统公司终止其股票挂牌:
1.中国证监会核准其公开发行股票并在证券交易所上市，或证券交易所同意其股票上市;
2.终止挂牌申请获得全国股份转让系统公司同意;
3.未在规定期限内披露年报或者半年度报告的，自期满之日起两个月内仍未披露年度报告或半年度报告;
4.主办券商与挂牌公司解除持续督导协议，挂牌公司未能在股票暂停转让之日起三个月内与其它主办券商签署持续督导协议的;
5.挂牌公司经清算组或管理人清算并注销公司登记的;
6.全国股份转让系统公司规定的其他情形。
出现上列情形之一的，其持续督导主办券商应当向全国股份转让系统公司报告，全国股份转让系统公司在核定之后终止该公司的股票挂牌。
【拓展资料】
“终止股票挂牌”即为“停牌”。
停牌是一个证券市场术语，证券交易所对在本所上市的有价证券要进行定期或不定期的审核或复核，如发现某上市证券不宜继续上市时，交易所可开具 “停止证券上市通知书”，暂停其上市的规定。
停止证券上市一般有一个规定的时间。暂停证券被暂停的原因消除后，由交易所开具“恢复上市通知书”恢复其上市。倘若该暂停证券在暂停期满后仍未消除其被暂停的原因，通常就要终止其上市。上市证券的停牌、恢复均应报主管机构备案，并由交易所予以公告。不同的证券交易所停牌的情况各不一样。