(4)民主决策方式：召开专家咨询会，这是公民通过专家咨询制度参与民主决策;(2分)广泛征求群众意见，这是公民通过社情民意反映制度参与民主决策;(2分)省人大常委会审议、批准实施方案，这是公民通过选出代表人民意志的人进入决策机关间接参与民主决策。(2分)
意义：有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性;(2分)有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性;(2分)有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施;有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。(2分)
Ⅳ 长吉图开发开放先导区的内部条件
图们江区域合作日益加深。中俄珲春-哈桑路、港、关工程项目、中朝珲春-罗先路、港、区工程项目、中俄克拉斯基诺木材加工基地项目、中俄珲春-卡梅绍娃亚铁路贯通等工程项目开始启动，被占形成政府推动、企业参与、市场化运行的运作模式。在第三届东博会上，世界华商联合会总会长、美国马得利集团签订协议，将投资三十亿元人民币启动中朝路港区一体化项目的建设。
长吉一体化加快推进。龙嘉机场通航和长吉城际铁路建设，为长吉一体化打下交通基础；长吉两市的汽车、农产品加工、旅游等产业联系不断加强，长吉一体化加快发展时机已经成熟。长春---长春龙嘉国际机场---吉林省--珲春高速铁路和高速公路可到达图们江经济开发区及俄、朝两国位于日本海的多个港口；南与长平高速公路相连，经沈阳可到达大连港，是吉林省重要陆路通道。
延龙图一体化发展开始启动。吉林省政府6月30日批复《延吉、龙井、图们城市空间发展规划纲要（2006-2020）》。延龙图一体化要在5084.7平方公里区域内，到2020年建设100万以上人口的吉林省东部区域中心城市，基本确立延龙图在东北亚图们江开发中的战略地位、在长白山旅游中的枢纽地位、在自治州体制改革中的示范地位、在东北地区具有民族地域个性的特色地位。
Ⅳ 长吉图的发展目标
《规划纲要》从空间布局、产业发展、基础设施、体制机制、国内合作、国际合作等方面对推进长吉图地区开发开放进行具体部署。在充分认识长吉图地区的发展基础和发展趋势的基础上，经过测算，提出了两个阶段的发展目标。到2012年力争经济总量翻一番，从2008年的3640亿元达到7280亿元，这需要保持年均19%的增幅。到2020年，长吉图地区实现经济总量翻两番。
为促进长吉图区域整体发展，吉林省内相关地区也进行了规划和布局。2006年起，延边州着力推进延龙图一体化，将延吉、龙井、图们三个县级市纳入一体化，构建一个资源共享、优势互补、合作共赢的区域经济发展体系，加快建设以延吉为核心的吉林东部中心城市。在交通方面，延吉、龙井城际客运企业兼并改组顺利完成、城际公交车开通；在金融方面，三市金融机构实现异地票据直接流通和同城结算；在通讯方面，延龙图三市固资费标准实现同城化。
长吉图区域内一大批重点建设工程已经陆续启动。贯穿长吉图区域的近400公里的长春---长春龙嘉国际机场---珲春高速公路已全线通车，两地行车时间节省近3小时。长春---长春龙嘉国际机场---珲春高速铁路将于2015年全线贯通通车！未来将延伸到有“远东的旧金山”美誉的俄罗斯远东最大的海港城市符拉迪沃斯托克（海参崴）去！ 实现长春和吉林省市民及东北三省和内蒙古游客夏秋季节3个小时到日本海边避暑纳凉，观赏秀丽海景的愿望！对外道路不畅制约图们江区域合作开发17年，国际大通道畅通工程将东北亚地区6国紧密相连
“对外道路通而不畅一直是制约图们江区域合作开发的关键因素。畅通国际大通道是长吉图开发开放的关键任务，也是进行《规划纲要》允许‘先行先试’的主要内容之一。”吉林大学副校长王胜今教授说。
国际大通道畅通工程，主要指合作开发利用俄罗斯远东、朝鲜北部地区港口为导向的综合交通运输基础设施合作项目，经蒙古国通往日本海贯通东北经济区的中蒙国际运输通道，最终到达高度发达的欧洲国家实现新一条新亚欧大陆桥和贯穿日本海的新海上丝绸之路 以及通过提升和完善长春龙嘉机场通关综合能力来打造的国际空港物流通道。
Ⅵ 中国图们江区域合作开发规划纲要的目录
前言
一、重大意义
二、总体要求
（一）指导思想
（二）战略定位
（三）发展目标
三、加快建设长吉图开发开放先导区
（一）优化空间布局
（二）加快产业提升
（三）加强基础设施和生态环境建设
（四）推进体制机制创新
四、积极促进长吉图与国内区域联动
（一）加强与吉林省其他地区的有机联动
（二）加强与东北地区的协同互动
（三）推进与其他省区的深度合作
五、大力推进图们江国际区域合作
（一）加快建设国际大通道畅通工程
（二）积极推进跨境经济合作区建设
（三）加强环境领域合作
（四）加快国际产业合作园区建设
（五）加强智力、文化和旅游等领域交流与合作
（六）创新图们江区域国际合作机制
六、规划实施保障
（一）加强组织领导
（二）强化政策支持
（三）加强监督检查
Ⅶ 长吉图的基本概括
长吉图开发开放先导区的主要范围是中国图们江区域的核心地区，即吉林省范围内的长春市、吉林市部分区域（长春市部分区域是指长春市城区、德惠市、九台区和农安县；吉林市部分区域是指吉林市城区、蛟河市和永吉县）和延边州的珲春市（简称长吉图），总面积约3万平方公里，人口约770万人。这一区域面积和人口均占吉林省的三分之一，经济总量占二分之一，是中国参与图们江区域合作开发的核心地区和重要支撑。按照规划纲要，建设长吉图开发开放先导区，将以珲春为开放窗口、延（吉）龙（井）图（们）为开放前沿，以长春、吉林市为主要依托，实施边境地区与腹地联动开发开放，率先突破、率先发展，形成具有较强实力的经济隆起带和对外开放的先行区，带动吉林加快发展振兴。
长吉图开发开放先导区的战略定位和功能定位，概括起来就是“四个重要、两个区”，即使长吉图发展成为我国沿边开发开放的重要区域、我国面向东北亚开放的重要门户和东北亚经济技术合作的重要平台，培育成东北地区新的重要增长极，建设成为我国沿边开发开放的先行区和示范区。
建设长吉图开发开放先导区，具有良好基础和条件。一是有突出的区位优势；二是有良好的基础设施；三是有与东北亚各国密切的经贸合作；四是有较强的产业和科技支撑。
长吉图开发开放先导区建设的目标，是以2009年为基期，努力实现：一年良好开局，即2010年长吉图开发开放先导区建设全面启动实施；三年明显进展，即到2012年对外通道建设取得明显成效，一批国际、省际合作园区形成一定规模；五年取得实效，即大约到2015年开放合作体制初步建立，长吉图区域影响力和竞争力显著增强；十年实现跨越，即到2020年左右建成新型工业基地、现代农业示范基地、科技创新基地、现代物流基地和东北亚国际商务服务基地，形成我国东北地区经济发展的重要增长极。
Ⅷ 长吉图开发开放先导区的区域简介
长吉图地区面积和人口均占吉林省的1/3，经济总量占1/2强，是我国参与图们江区域国际合作开发的核心地区和重要支撑。根据上述规划纲要，到2020年，长吉图区域经济总量将翻两番以上，成为东北地区重要的新型工业基地、现代农业示范基地、科技创新基地、现代物流基地和东北亚国际商务服务基地，基本形成东北地区经济发展一个重要增长极。
Ⅸ 长吉图开发开放先导区的目标
根据《中国图们江区域合作开发规划纲要》，长吉图地区未来发展目标是成为我国沿边开发开放的重要区域，面向东北亚开放的重要门户，以及东北亚经济技术合作的重要平台，成为东北地区新的重要增长极，建设成为我国沿边开发开放的先行区和示范区。 把长吉图开发开放先导区打造成为对外开放水平显著提高的国际合作平台，建设成为内陆地区沿边开放体制创新的改革试验区，培育成为产业竞争能力明显增强的率先发展地带，形成带动吉林和东北地区振兴的重要引擎，为构建全国对外开放新格局做出应有的贡献。
长吉图开发开放先导区的战略定位和功能定位，概括起来就是“四个重要、两个区”，即使长吉图发展成为中国沿边开发开放的重要区域、我国面向东北亚开放的重要门户和东北亚经济技术合作的重要平台，培育成我国东北地区新的重要增长极，建设成为我国沿边开发开放的先行区和示范区。
建设长吉图开发开放先导区，具有良好基础和条件。一是有突出的区位优势；二是有良好的基础设施；三是有与东北亚各国密切的经贸合作；四是有较强的产业和科技支撑。
长吉图开发开放先导区建设的目标，是以2009年为基期，努力实现：一年良好开局，即2010年长吉图开发开放先导区建设全面启动实施；三年明显进展，即到2012年对外通道建设取得明显成效，一批国际、省际合作园区形成一定规模；五年取得实效，即大约到2015年开放合作体制初步建立，长吉图区域影响力和竞争力显著增强；十年实现跨越，即到2020年左右建成新型工业基地、现代农业示范基地、科技创新基地、现代物流基地和东北亚国际商务服务基地，形成我国东北地区经济发展的重要增长极。
