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养老金最新消息

发布时间: 2021-05-17 18:37:14

❶ 社保养老金最新消息

近日,人社部新闻发言人透露,全国各地已经基本实现省级统筹,将先实行基本养老保险基金中央调剂制度!考虑到2018年经济增长率将会在6%-7%,社会平均工资将上调,养老金也会相应有所上调!
2016年涨幅为6.5%、2017年涨幅为5.5%。而2018年养老金的上涨,要受到多方面因素影响,预计2018年养老金涨幅或略低于2017年,约为5%左右,未来可能是4.5%。具体到个人多少,你就得耐心等到五一节过后,你所在的省市出台调整方案就会知道了。

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❷ 企业退休人员养老金最新消息:退休养老金上调多少

达到国家规定的退休年龄,累计缴费年限满15年的。
按月领取:
基础养老金=(全省上年度在岗职工月平均工资×a+本人指数化月平均缴 费工资)÷2×缴费年限(含视同缴费年限)×1%;
个人账户养老金=个人账户储存额÷个人账户养老金计发月数;
以上两项之和为每月领取额。
注意:基本养老金每年7月根据全省统一公布的方案实施年度调整。

❸ 社保局养老金最新消息

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统筹单位离退休人员基本养老金按国家有关政策规定实行社会化发放,每月基本养老金按下列程序支付:一、每月13日由省社保局信息系统生成当月的《养老金拨付汇总表》及养老金社会化发放明细数据。二、每月14日省社保局将当月的发放资金拨付各养老金代发放金融机构,各养老金代发放金融机构在当月20日前按省社保局提供的养老金社会化发放明细数据将离退休人员当月的基本养老金上帐,确保离退休人员按时足额领到当月的基本养老金。三、每月20日各养老金代发放金融机构向省社保局反馈未发放成功人员的明细清单。四、每月20日至次月5日各代发放金融机构按要求对未发放成功人员的基本养老金进行二次发放。五、次月5日对经过二次发放仍未发放成功的资金,各养老金代发放金融机构要按规定及时将沉淀资金退回省社保局养老保险基金帐户。六、省社保局对各养老金代发放金融机构清退回的资金进行数据校对和整理,将符合养老金领取资格的离退休人员该月的基本养老金拨付各相关单位代发放。

❹ 社保退休养老金最新消息

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018年退休工资改革方案最新消息,最新工资改革方案2018,2018公务员退休工资改革方案最新消息,离退休工资改革方案2018,2018年企业退休工资新规定。
“教师是优质教育的第一要素,教师队伍建设是我国基础教育改革和发展的关键。”这是最近全国政协委员、民进江苏省委会主委朱晓进在接受记者采访时表示,综合改革和深化发展必然需要与之配套的适应时代要求的基础教育师资培养模式。同样,2017年全国两会时,人大代表周洪宇向十二届全国人大五次会议提交了一份题为《关于建立独立的教育公务员制度的建议》,具体来说就是将教师纳入公务员的管理体系,保证教师的待遇和基本保障。
诚然,教师在很多人眼中是一个相当不错的职业,不仅工资待遇稳定,而且还有双休和寒暑假。每年各省市都会招很多的教师编制的老师,很多人感觉是一个“铁饭碗”的工作,纷纷报名参加考试。但其实,这只是外行人的感觉,倘若你真正考上了一个教师后,你会感觉并没有想象中的那么轻松自在。教师的工资并不是让人们想象的那么高,城镇中的教师还稍微可以,偏远乡村的教师工资待遇并不乐观。最近小编注意到有关于教师工资上涨的一些消息,说明国家在提高教师待遇这方面做出了努力。如果看完如下论述,你也会和小编一样认为,教师涨工资理所当然!
一、教师工作压力与强度都比较大。与其他行业相比,教师工作压力大,责任负担重,额外付出多,但收入水平整体偏低,工资增长幅度低,尤其是中小学教师和农村教师,收入与付出严重不符。中国义务教育阶段的专任教师中,有74.57%分布在镇区和乡村,近1/4在艰苦地区工作,而乡村教师的工资普遍低于城镇教师人均水平,经济欠发达省份尤为严重。
二、百年大计重在教育,教师工作神圣而伟大。教育是最重要的社会公益事业之一,教师行业的人才质量直接影响着千家万户百姓的子女教育问题,一定程度上决定了国家与民族的未来。低收入使得教师的工作积极性下降,兼职、收礼风潮蔓延,严重影响了教师队伍的稳定和师风师德建设。
三、教育质量的优化与提高,必须让教师工作得“无后顾之忧”!只有进一步减轻教师的经济负担、增加教师工资收入,才能优化教师队伍人才结构,提升我国教育质量。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》中期评估教师队伍建设专题评估报告指出:“教师待遇未能反映出教师作为专业人员应具备的地位待遇。吸引、鼓励、支持优秀人才长期从教、终身从教还需要政策引导。”
小编认为,教师的工资上涨理所应当,一个国家的未来都在教育,没有良好的教育环境,国家与民族都不会有前途,因此涨教师工资就是涨民族未来希望,你们认为呢?
日前国务院部署2017年退休人员基本养老金的调整工作,决定从今年1月1日起,为2016年年底前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休人员提高基本养老金,总体调整水平是2016年退休人员月人均基本养老金的5.5%左右,这个调整也是继去年企业和机关事业单位同步调整之后的再次同步调整。预计会有8900多万企业退休人员和1700多万机关事业单位退休人员受益。
卢爱红表示,确定基本养老金5.5%左右的上调比例,是综合考虑我国经济发展新常态和人口老龄化新形势慎重作出的决策,统筹考虑了经济发展状况、职工工资水平、居民消费价格指数以及人口老龄化等多方面的因素。这次调整的特点,是统一采取定额调整、挂钩调整和适当倾斜相结合的调整办法。定额调整主要体现社会公平,挂钩调整体现多工作、多缴费、多得养老金的激励机制,可以与缴费年限、基本养老金水平等因素挂钩,适当对高龄退休人员、艰苦边远地区企业退休人员等群体予以照顾。同时,此次调整注重企业与机关事业单位的平衡、地区间的平衡、机关事业单位养老保险制度改革前和改革后待遇调整办法的衔接。
据悉,这是我国连续第13年提高企业退休人员养老金水平。在经济增速持续放缓、职工基本养老保险基金收支压力增大、人口老龄化加速的形势下,国家继续坚持提高退休人员养老金,将使8900多万企业退休人员和1700多万机关事业单位退休人员从中受益。我国企业退休人员养老金标准在经历了11年连续以10%左右的幅度上涨以来,从2016年起涨幅下降至6.5%,且将机关事业单位退休人员与企业退休职工并轨上调。对于养老金增幅降低的原因,人社部相关负责人解释称,今年按5.5%左右调整退休人员待遇,是国务院综合考虑我国经济发展新常态和人口老龄化新形势,慎重做出的决策。调整基本养老金,不仅要考虑居民消费价格指数上涨和职工工资增长情况,还要考虑基金支付能力和财政承受能力;不仅要考虑广大退休人员当前切身利益,也要考虑养老保险制度长期可持续发展和广大退休人员的长远权益保障。【温馨提示】在调整过程中,具体到每一位退休人员,由于缴费年限、工作年限的不同,养老金水平不同等原因,实际调整水平具体到每一个人,也会有一定的差异。
现在很多农民朋友讨论完“到底缴不缴社保”的话题之后,开启了新话题“社保缴多少年合适?”由于社保规定缴纳年限为15年,所以很多农民朋友提出问题,社保缴满15年之后还要不要继续缴?小编认为,其实这个可以算一算,就能知道自己到底要不要在缴满15年之后继续缴纳。
一、继续缴纳享受终身医保
如果我们都算在60岁退休,以每月500的缴纳款来算,只缴纳15年,我们退休后就只能领1397元;如果继续缴下去,到了25年,退休后每月就能领2303元。不少朋友可能会认为,这只是“羊毛出在羊身上”,多缴10年所花费的钱也比较多了,其实不然继续缴纳的重点已经倾向于医疗保险这方面了。
许多城市规定,就算我们社保缴满了15年,但我们不能享受终身医疗保险,男性需缴满25到30年,女性需缴满20到25年,才能享受终身医疗保险。而我们退休之后,身体或多或少都会有些小毛病需就医,医保的存在也会减轻一些支出,这对于我们退休后的生活保障是十分重要的。
二、固定资金布局退休养老
即使我们缴了25年社保,退休后每月所能领取的养老金也才2300多,这对于辛苦了大半辈子的人来说,这点金额对于老年生活并不是一个能达到“享乐”的理想金额。
其实我们在每月缴纳社保中,还可从工资结余中抽出一部分固定资金以基金定投的方式持有,这部分资金在将来也可作为退休养老金。
三、合理利用闲置资金增收
工作这么多年,每个家庭或多或少都会有一定的存款,小编认为这笔存款可以合理利用起来。美联储接连几次的加息举措,已经导致人民币有了一定的贬值,并且在通胀的情况下,钱也会越来越不值钱,将资金存放在银行实际上就是在亏钱。
不过,建议将存款用于理财,应尽量选择稳健型的理财产品,让闲置资金成为“摇钱树”。将闲置资金合理规划,如通过购买银行理财产品以及从市场中其他理财渠道中获取一些额外的收益,这些收益在提升生活质量上也会有一定的帮助。教育改革

❺ 国家对中人养老金有没有最新消息国家拿这笔钱一下子拿不出来吗

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养老金,又名退休金、退休费,是中国的一种社会养老保险待遇。按照国家有关文件规定,养老金定义为:在劳动者年老或丧失劳动能力后,根据他们对社会所作的贡献和所具备的享受养老保险资格或退休条件,按月或一次性以货币形式支付的保险待遇。 养老金本着国家、集体、个人共同积累的原则积累、运作。当人们年富力强时,所创造财富的一部分被投资于养老金计划,以保证老有所养。

中文名
养老金

外文名
pension

养老金分类
机关事业单位人员、企业人员

目的
保障职工退休后的基本生活需要

别称
退休金、退休费

原则
国家、集体、个人共同积累

法律法规
2015年6月29日,中国人社部、财政部联合发布了《基本养老保险基金投资管理办法》,向社会公开征求意见,意见反馈截止时间为2015年7月13日。[1]伴随着养老改革的扎实推进,参保人数持续增加,基金规模不断扩大,养老基金投资管理办法应时出台。8月23日,中国政府网公布了由国务院近日正式颁布实施的《基本养老保险基金投资管理办法》。这是我国养老保险制度改革发展史上的一项大事和重大突破,标志着数以万亿元计的基本养老保险基金有望成为中国资本市场上的新力量。国务院印发的《关于建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度的通知》,自2018年7月1日起实施。[2]

主要分类
中国养老金主要分为两类:机关事业单位人员退休养老金和企业人员退休养老金。二者实行的不同制度,被舆论广泛称为养老“双轨制”,两者待遇差距巨大,是一种歧视性的制度,在中国已经持续20年。具体表现为三个不同:

一是统筹的办法不一样即企业人员是单位和职工本人按一定标准缴纳,机关事业单位的则由财政统一筹资;

二是支付的渠道不一样即企业人员由自筹账户上支付,而机关事业单位则由财政统一支付;

三是享受的标准不一样即机关事业单位的养老金标准远远高于企业退休人员,差距大概是300%~500%。

企业与机关事业单位由于养老保障制度的不同而造成了两者之间待遇差异较大,且这种差异已引起群众的不满,要求缩小差距、统一制度的呼声日益高涨。

差异原因

养老金图示
(一)计发基础不同造成的差异

公务员退休后的退休费计发基础是退休前的职务工资加级别工资;事业单位工作人员退休后的退休费计发基础是退休前岗位工资加薪级工资;机关技术工人、普通工人退休后的退休费计发基础是退休前岗位工资加技术等级工资。计发比例则按照工作年限的不同而有所区别,工作年限越长的人退休金替代率越高。工作年限满35年的按90%计发;工作年限满30年不满35年的,按85%计发;工作年限满20年不满30年的,按80%计发。由此可见,机关事业单位工作人员最低退休金替代率都有80-90%。

企业退休职工基本养老金的计算基础是社会平均工资,以城镇职工养老保险制度“新人”为例,其基本养老金的计算公式如下所示:

养老金=(当地上年度职工平均工资+本人指数化月平均缴费工资)/2×[缴费年限(含视同缴费年限)×1%]+个人账户存额/计发月数(50岁为195、55岁为170、60岁为139)。

而机关事业单位的工资水平高于社会平均工资,这也加大了企业退休人员与机关事业单位退休人员养老金的差距。1999—2009年,各年机关和事业单位平均工资都高于全国平均工资水平。就养老金替代率而言,据郑秉文测算,1997年中国企业职工的社会平均工资养老金替代率达76.3%,以后逐年下降,到2008年只有47.7%。说明企业退休人员养老金增长的速度低于社会平均工资的增长速度。而与机关事业单位比较,企业退休人员养老金替代率只有机关事业单位的一半多。

(二)养老制度与薪资结构的不匹配导致人们对退休双轨制深恶痛绝

中国计划经济体制遗留下来的保障模式是低工资,高福利,相当于在职时已将部分资金交给国家,国家则提供养老医疗等保障。机关事业单位则是延续这一制度,它的制度假设是基本工资不高,所以养老不要缴费。而企业养老保险制度,依据的制度假设是职工的薪酬里已包含延期收入,延期收入可用于缴纳养老保险费。

因此在现行双重退休金体制下,只有企业员工的在职收入高于机关事业单位人员,退休双轨制才是合理的。然而,由于经济结构存在不合理现象,企业之间的收入差距很大,有的垄断企业员工收入远远高于机关事业单位工作人员,有的中小企业员工收入则低于社会平均工资水平。而机关事业单位工作人员的收入也呈现多元化趋势。人们忽视了行业间和行业内的薪资结构差异,而集中关注部分高收入的机关事业单位人员的高工资、高福利现象,并对此表达强烈不满。

(三)企业年金制度的自愿实施将造成企业和机关事业单位养老金差异持续扩大

企业职工养老保险包括基本养老保险和企业年金,基本养老保险保证公平,企业年金体现对工作期间的激励。基本养老保险的设计初衷是为了满足人们的基本生活需要,所以基本养老保险的替代率不高,加上企业年金之后才能保持一个较高的替代率。由于企业年金制度是企业自愿实施的,很多企业考虑经济情况没有建立企业年金制度,亦有部分企业建立企业年金制度后又终止该制度。这种局面导致退休工人最终领到的养老金只有基本养老金,即企业退休人员只领取了制度设计者设计的部分养老金,所以感觉待遇较低。而现有机关事业单位养老金既包含了基本保障部分,又包含了激励成分,所以金额很高。很多群众并未看到企业养老保险制度的缺失,只是看到养老金最终结果的差异,于是不满情绪在滋生蔓延。如果不改变企业年金制度的自愿性质,企业与机关事业单位的养老金差异将会持续扩大,最终成为威胁社会稳定的又一重大隐患,必须及早解决这一问题。

(四)养老金调整机制的不同使二者的差距未能消除

公务员退休金的主体部分是基本退休金。随着物价和社会平均工资的不断增长,公务员的退休金也需调整。公务员基本退休金是按在职职工工资增长率调整的,其调节办法是:在国家统一调整生活必要品价格时,退休公务员可按在职国家公务员并入基础工资的补贴数额增加退休金;在职国家公务员根据企业相当人员的工资水平和物价变动指数调整工资标准时,退休公务员可按调整工资标准的幅度相应提高基本退休金标准。企业退休人员基本养老金的调整是以调整前退休人员月人均基本养老金为基础的,按照一定比例增加。例如,2011年1月,国家决定上调企业退休人员基本养老金,提高幅度按2010年企业退休人员月人均基本养老金的10%左右确定,全国月人均增加140元左右。而2006年到2009年,全国城镇单位就业人员工资总额年均递增为18%,高于10%的养老金增幅。

公务员退休金按工资上涨率调整,企业退休人员基本养老金按低于工资上涨率的比率调整,而且他们的基数不同,公务员调整基数包括全部养老金,企业退休人员调整基数只是基本养老金,基数和比率均低的结果造成二者的绝对数差距并未缩小,只是它们之间差距的相对比例有所下降。

❻ 今年的养老金发放还会继续增加吗

2021年养老金上调最新消息:我国经济正不断发展,物价水平也随着不断的提升,许多只依靠养老金生活的退休人员,生活质量也正在下降。为了保证退休人员维持正常生活水平,我国已经连续16年对基本养老金进行了上调。 因此,很多人都想知道,2021年养老金是否还会上涨?
北京工商大学保险系的王雯博士“七个字”回应,“上调可能性较大”。为什么这么说呢?根据人社部发布数据显示:截至10月,我国社保基金累计结余4.5万亿元。以现在的经济、物价水平来看,2021年,养老金或许会继续上涨,实现“17连涨”,大约还是能涨5%左右。同时,这5类人“有福了”,他们的养老金将“涨”得更多。
多缴、长缴的退休人员
《社会保险法》中有明确说明,基本养老金是由许多因素决定的,其中包括累计缴费年限、当地职工平均工资、缴费工资等等。简单来讲,缴纳养老保险的时间越长,缴纳的钱越多,那么养老金自然会比别人高。
同时根据今年4月10日人社部发布的通知中也提到,上调养老金水平时也要考虑到退休人员的缴费年限和基本养老金水平。这就意味着,缴费金额更多、年限更长的退休人员养老金水平可能会上调更多。
发达地区的退休人员
上文中提到,影响基本养老金的因素有许多,除了缴费年限以外,养老金水平还会受到当地职工平均工资的影响。缴费基数为当地平均工资的60%—300%,当地平均工资越高,缴费基数也会随之上涨,因此养老金水平自然也会上涨。
例如某地职工平均工资为2000元,那么缴纳的基数就在1200元—6000元之间。根据2020年各地统计局发布的数据来看,一些较为发达地区的平均工资较一些落后地区的更高。例如北京职工月平均工资高达14433元,而哈尔滨的职工月平均工资则为6865元。如果按照60%来算,北京市的基数为8659元,而哈尔滨的基数则为4199。由此可知,这些发达地区的养老金缴费基数更高,因此同样的比例的话,养老金就涨得也更高。
高龄人员
对于一些已经退休的高龄老人,国家都给予了特别照顾。各地都有针对高龄老人的养老补贴政策,例如在广州,70周岁—75周岁的老人,可以领取50元/月的补贴;超过75周岁的,领取100元/月的补贴。而其他地区也有相应的政策,只不过金额和年龄限制稍有不同。
人社部发布的养老金调整通知中,也特别说明了关于调整高龄老人养老金的相关信息。人社部表示,针对高龄老人,各地可以在养老金调整的基础上,根据实际情况,对高龄老人养老金进行适当水平的调整。也就是说,高龄老人的养老金可能会上涨得更多。

❼ 养老金上调最新消息:退休后的养老金多少才够用

一般每年上调一定比例,2015年10%、2016年6.5%、2017年是5.5%左右。2018年的政策要2018年7月左右才公布。
公务员七八千到过万、事业单位五六千到近万、工人1-3千、农民120元(1.5亿领“养老金”的农民的平均月收入),农民应该每年加一两百,直到这个所谓“养老金”能够养老。
遗憾的是:这些差距,恐怕几十年难以变小。
只能自我平衡吧。

❽ 机关退休中人退休金最新消息

企事业机关单位退休人员注意啦!今年养老金涨5%左右。此次调整退休人员基本养老金,继续采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的办法,实现企业和机关事业单位退休人员调整办法基本一定额调整体现公平原则;挂钩调整体现“长缴多得”“多缴多得”的激励机制。

可与退休人员本人缴费年限(或工作年限)、基本养老金水平等因素挂钩;对高龄退休人员、艰苦边远地区退休人员可适当提高调整水平。

按照《社会保险法》有关要求,自治区本级机关事业单位基本养老保险费纳入社保基金财政专户,实行收支两条线管理。广西财政厅会同人力资源社会保障厅下发了《关于自治区本级机关事业单位代扣代存个人预缴养老保险费和职业年金归集管理有关问题的通知》(桂财社〔2015〕148号)。

要求自治区本级各行政事业单位对代扣代存个人预缴的养老保险费和职业年金分别划转自治区本级社保基金财政专户和自治区社保局机关事业单位养老保险基金收入户归集管理,待自治区本级机关事业养老保险由自治区社保局正式征缴后再进行清算。

资料拓展

基础养老金=退休时全省上年度在岗职工月平均工资*(1+本人平均缴费工资指数)÷2*缴费年限*1%。

其中,本人平均缴费工资指数=(视同缴费指数*视同缴费年限+实际平均缴费指数*实际缴费年限)÷缴费年限.个人账户养老金=退休时本人基本养老保险个人账户累计储存额÷计发月数。

❾ 养老金上调最新消息:关于养老金问题解读:官方怎么说

【消息】
广东:3日,笔者从省人社厅获悉,按照省政府十件民生实事工作部署,从2017年1月1日起,广东省再次调整城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准,从每人每月110元提高到每人每月120元。各地从7月起按新标准发放,1—6月调整提高的部分于7月底前补发完毕。
河北:人社部有关负责人表示,人社部、财政部要求各地对调待工作的组织领导、工作进度、资金保障等作出周密安排,将调整方案报送人社部、财政部审批后组织实施。人社部、财政部将加强工作调度,指导地方尽快将增加的养老金发放到退休人员手中。金维刚分析,调整的时间从2017年1月1日算起,预计可在9月底之前发放到位。

河北省2017年养老金计算公式:
调整养老金计算公式:个人养老金数额=老年养老金+劳动退休金+个人储老金
月老年养老金=当地上年度在岗职工月平均工资×[年龄补贴率×(个人年龄-65)+劳动补贴率×个人累计缴费年限]
月劳动退休金=当地上年度在岗职工月平均工资×劳动退休金百分率×个人累计缴费年限
月个人储老金=个人退休时的个人账户储存额的110%÷(76-个人实际退休年龄)÷12
【官方】
人社部:事业单位人员违纪养老金待遇会降低
日前,为从严管理干部,进一步规范事业单位处分工作,人社部日前发布通知,对《事业单位工作人员处分暂行规定》中的部分问题进行明确。通知强调,已经退休的事业单位工作人员涉嫌违纪违法的,不再作出处分决定,但应当立案调查并按程序作出调查结论,并明确其应受处分的种类。
而此前的规定并未明确要对全部涉嫌违法违纪退休人员立案调查及其应降低的福利待遇。
通知中指出,已经退休的事业单位工作人员涉嫌违纪违法的,不再作出处分决定,但应当立案调查并按程序作出调查结论,明确其应受处分的种类。对于应当给予降低岗位等级或者撤职以上处分的,其养老保险等相应待遇按有关规定执行。
记者了解到,有关规定表明,给予降低岗位等级处分的,未重新明确执行退休待遇职务层次(技术等级)的,从审查结论作出的次月起,按12%降低基本退休费,补贴按低一个职务层次(技术等级)确定,今后调整退休费时,按原执行退休待遇职务层次(技术等级)低一个职务层次(技术等级)的标准执行;
重新明确执行退休待遇职务层次(技术等级)的,按降低后的职务层次(技术等级)确定基本退休费和补贴,今后调整退休费时,按降低后职务层次(技术等级)的标准执行。
对给予开除处分但未被判处刑罚的,从审查结论作出的次月起,按25%降低基本退休费,补贴按最低职务层次(技术等级)确定。今后调整退休费时,按最低职务层次(技术等级)的标准执行
【探讨】
养老金改革争议趋明朗 个人账户不扩大
自从28年前基本养老保险制度开始尝试引入个人账户以后,关于个人账户的争议从来就没有停止过。
这些年来,个人账户“存”还是“废”、“做大”还是“做小”、“做实”还是“做空”的争议并未因中央文件的屡次拍板定案而消弭。相反,种种分歧仍或明或暗地存在于理论和实践层面中。
2013年11月的十八届三中全会将“做实个人账户试点”改为“完善个人账户”后,业内在完善个人账户的路径上产生了巨大的分歧,争议的核心是个人账户是否要转为名义账户以及是否需要扩大个人账户。
记者从多位业内人士处了解到,经过两年多的激烈争议之后,个人账户的改革路径逐步明朗:个人账户不再做实,将8%的个人账户作为个人权益记录的方向正在赢得更多共识。但业内人士预计,完善个人账户的方案要待十九大之后才能确定。
个人账户不扩大
“做实”个人账户试点在现实中遇到的困境是,由于地区发展严重失衡,欠发达地区的个人账户很难做实,并且由于投资效率低下,沿海发达地区虽然可以做实,但是不愿意做实。
在十八届三中全会的公报中,完善个人账户取代了以往的做实个人账户。个人账户的争议也迎来了第四次高潮,此次争议的焦点是,是否实行名义账户、是否扩大个人账户比例。
这场争论从2014年末开始,时任财政部部长的楼继伟认为,做实个人账户已经无法持续,名义个人账户(NDC)是下一步完善养老保险个人账户可选择的模式,他支持扩大个人账户的改革方案。
知情人士表示,财政部曾对28%、16%、8%的名义个人账户均做过测算,扩大个人账户的目的是提高养老保险制度激励机制,增加可持续性。
包括宋晓梧在内的一批社保界学者、官员则反对扩大个人账户,尤其是反对没有任何社会共济性的零统筹“全账户”。
宋晓梧认为,在我国一次分配差距已经过大的情况下,完善职工基本养老保险制度,坚持公平、共济性的原则不能偏离,坚持缩小而非扩大初次分配差距的方向不能偏离。
中国社会保障学会会长郑功成在上述研讨会上表示,在多层次制度体系中,公共养老金必须由政府参与并扮演信用担保人角色,切实提供稳定的安全预期,让人民始终对其充满信赖;所谓多缴多得激励机制,因与公共养老金制度追求的社会公平存在价值冲突,应当淡化。
中国人民大学财金学院教授朱青认为,建立个人账户制度的初衷有两个,一是引入个人缴费,二是积累养老保险基金,提高储蓄率推动经济增长。
他表示,扩大个人账户的倡议者参考住房公积金是不合适的,因为住房公积金是短期可以受益的制度项目,而基本养老保险制度是长期的制度,参保者至少要在35年后才能享受待遇,住房公积金和基本养老保险两者是具有不同属性的,不能简单借鉴,所以不建议扩大个人账户的缴费规模。
知情人士表示,中央高层采纳了坚持养老保险公平共济性的建议,“多缴多得”最近这一两年间也淡出了中央文件。
虽然扩大个人账户不是未来的改革方向,但名义账户却成为解决当前个人账户空账的一剂良药。
名义账户制度的学名为“名义缴费确定型”,其本质有两点:在融资方式上实行现收现付制,在给付方式上采取缴费确定型。简而言之,就是以后个人账户中没有真实资金,而是对个人缴费进行记账,把缴费和收益都计入账户,作为未来发放的依据。
宋晓梧表示,目前优选方案仍是保持现有统账结合制度不变,但基于做实个人账户现实困难,把现在职工缴纳的8%个人账户改为名义账户将达到平稳过渡的效果,并保证制度的社会共济性。
名义账户意味着,未来养老保险个人账户将不再做实而只是作为个人参保缴费的权益记录,养老保险基金名副其实地回归现收现付制。
个人账户走向名义账户是一个向现实妥协的结果。名义账户虽然可以将空账合法化,能够在一定程度上缓解财政负担,但却无法从根本上解决个人账户私有性质与社会统筹共济性之间的矛盾。
宋晓梧表示,他一直反对在基本养老保险制度引入个人账户,多年来在个人账户改革实践中坚持做实做小的原则,此次建议对8%个人账户实行名义账户制度,是考虑到维护制度的稳定性和连续性所做的妥协。他说,如果个人账户能够缩小到5%,那么基本养老保险制度共济性的效果会更好。