1. 如何解读和评价国家发改委对高通的处罚决定书
法院是司法机关，负责审判刑事案件，而高通垄断案属于经济领域，正属于发改委（发展改革委员会）的范畴。
2. 发改委有什么权利去处罚高通行为
依据《反垄断法》相关规定及国务院授权。
3. 国家发改委对高通公司罚款是什么宏观调控手段
是宏观调控的法律手段，依据法律进行罚款
4. 发改委宣布对美国高通公司处于罚款,这是政府应用什么手段进行宏观调控
军事没法干……那就经济制裁……
5. 高通为什么怕发改委为什么要交罚款 应该是我们怕他们才对。如果高通不卖芯片给我们，我们的手机产业
高通不在中国损失最大的是自己，265亿中中国占了一半多，罚款只是九牛一毛，受影响的只有没专利的垃圾企业。
6. 怎样看待国家发改委针对高通的反垄断调查
高通在一份声明中还声称，高通将降低在中国的专利使用费率，允许厂商只使用3G、4G专利而无须再捆绑高通其他专利，高通不再要求中国手机生产企业将专利进行免费反向许可。高通逃过一劫。这次接近10亿美元的罚单看似很大，其实这只是按照惯例罚了高通中国区销售额的十分之一。对财大气粗的高通来说，虽然肉疼，但是并不会伤筋动骨。按照妥协后的协议，对于获得高通3G和4G基础专利授权，并只销往中国市场的品牌设备，高通授权费收取标准：3G设备为5%(包括3G/4G多模式设备)，4G设备为3.5%(包括3模式LTE-TDD设备)，专利费标准起点为总设备销售额度65%。这个条款相比之前的模式，只是收费的基数从销售额的100%下降到65%，中国企业可以节省三分之一的专利费。不过，发改委并没有如愿让高通把专利费的收费基数从整机变成芯片。这对高通是最大的利好，高通芯片的价格通常不到手机价格的五分之一，高端机不到十分之一。如果按照发改委的初衷，按芯片价格收取专利费。高通的预期会比现在差很多。更糟的是，中国的罚款会引发连锁反应。欧盟的调查已经开始，全球围剿意味着高通现行的模式难以为续。这是之前高通和投资者最担心的。现在高通以中国区十分之一的销售额和三分之一的降价换来了商业模式的继续。高通是满意的。发改委要来60亿，给国内企业降低了三分之一的专利费成本，等于给中国的手机企业争取了1%到2%的利润。结果也可以满意。这次处罚是一个双方都能接受的平衡点。
7. 高通被罚，大家怎么看
2月10日，国家发展改革委开出中国反垄断历史上金额最大的罚单—美国高通公司因垄断行为被罚60.88亿元，并被责令整改。这一罚单不仅改写了中国反垄断历史，更是在全球范围率先改变了高通实行20余年、通行全球的专利收费模式。在西方国家对高通反垄断调查进展缓慢的情况下，为什么这家全球互联网芯片巨头在中国认罚60亿元？ 50%收入 来自中国市场 高通舍不得 60.88亿罚款 还是罚少了 为何认罚 50%收入 来自中国市场 高通舍不得 成立于1985年7月的高通是一家美国无线电通讯技术研发公司，作为全球最大的专利许可收费公司和最大的无线通讯芯片制造商，其专利之多，让几乎所有手机厂商都离不开这家公司的授权。包括WCDMA、CDMA、TD-SCDMA、LTE等技术规范在内，通通绕不开高通的基本专利。 数据显示，高通通过芯片销售和许可费于2013年在全球获得248亿美元的收入，而其中近一半来自中国。可以说中国已成为高通公司全球最大、最重要的市场之一。针对于此，中国反垄断部门不仅对高通实施了巨额罚款，还对其专利收费模式进行了重大改变。 长期关注反垄断问题的大成律师事务所律师邓志松认为，中国反垄断部门对高通的执法，是全球反垄断领域标志性事件。而中国在高通一案中能首先取得重大突破，首先是因为中国已经成为世界最大的无线通讯市场，例如高通50%的收入来自中国市场，中国反垄断执法机构因而有着更大的发言权。 专家观点 60.88亿罚款 还是罚少了 虽然遭遇接近10亿美元的高额罚款，但是面对中国庞大的市场，高通公司却暗自高兴。高通总裁Derek Aberle表示，很高兴相关的调查已经结束。 对于60.88亿元的罚单，独立电信分析师、飞象网CEO项立刚认为，处罚轻了。2009年，韩国公平贸易委员会曾对高通处以2.087亿美元的罚款，原因是其滥用在市场中的垄断性地位。“根据韩国当时的罚金计算，大约占到高通在韩国一财年销售额的10%。而国家发改委的罚金却不到10%。”项立刚指出，高通在截至2013年9月29日的一个财年中收入约为250亿美元，其中半数来自于中国市场。10%的话就是12.5亿美元，折合人民币约78亿元。 记者发现，在对高通公司反垄断处罚结果公布后，高通公司股价不跌反涨，不少行业分析师认为这也从一个层面说明，投资者认为高通是在以罚款换市场。 调查背后 高通曾花大力气 内外施压 在不舍中国市场的同时，记者了解到，高通公司在中国反垄断部门对其调查过程中也并不甘心，曾花大力气进行“内外施压”。 国家发展改革委价格监督检查与反垄断局局长许昆林透露，在持续一年多的反垄断调查过程中，高通公司多次派团队到国家发展改革委接受调查询问，进行陈述申辩和提交相关材料。 但据了解，高通公司在配合调查的同时，多次通过不同层面对我国反垄断部门的调查施加压力。同时高通公司还曾利用舆论质疑反垄断调查的合规性、合理性，聘请包括我国学者在内的专家出具报告，发表对其有利言论。中国社科院研究员、原国务院反垄断委员会专家咨询组成员张昕竹就受雇于高通公司并为其出具证据，收取高额报酬，此前被解聘出专家组。 其他国家怎么罚？ 自主研发 才能立足市场 链接 其他国家怎么罚？ 事实上，仅在最近10年，高通公司就已经在包括美国本土的全球主要市场，不断遭遇反垄断起诉和调查。 2005年，包括爱立信、松下、诺基亚、NEC、博通、德州仪器在内的6家全球性企业，分别向欧盟起诉“高通公司不正常竞争行为，违反《欧盟竞争法》相关条款”。2007年，欧盟委员会正式对高通进行反垄断调查。高通最终被迫与上述6家公司达成和解，大幅削减对这些公司的专利费，才换回这些公司在欧盟的撤诉。 2005年，美国博通公司在美国本土起诉高通公司滥用商业地位，违反美国反垄断法。这一官司历经4年，2009年4月高通败诉，最终同意向博通分4年支付8.91亿美元以达成和解。 在韩国，2006年，韩国公平贸易委员会收到两家美国公司和两家韩国公司投诉。2007年1月，该委员会开始对高通公司正式调查。2009年7月，高通被韩国公平贸易委员会处以2.087亿美元的罚款，原因是其滥用在市场中的垄断性地位。 警示 自主研发 才能立足市场 一直以来，中国的手机厂商对高通可谓“又爱又恨”。因为，稍微懂行点的消费者听说手机搭载的是高通芯片，往往都会另眼相看。而获取芯片，需要支付高额的费用。 “国家发改委对高通的处罚，对使用高通芯片的中国手机厂商将有所利好。”项立刚指出，最突出的一点是，专利许可费用的下降，会在一定程度上摊薄手机厂商的成本负担，对提升国内企业竞争力有所裨益。从间接的角度看，也有可能让消费者享受到更低的手机价格。“当然，国内厂商不能过度依靠这样的惩罚来保护自己权益，更不能因为许可费少了而安于现状，不去做自主研发。” 售价2000元的智能手机 可省35元 将改变我国手机产业 竞争格局 事件影响 售价2000元的智能手机 可省35元 此次高通接受国家发改委反垄断调查，在接受高额罚款的同时，还改变了专利授权的标准。此次针对高通的反垄断调查结果，对于普通手机用户购买一部新手机影响有多大呢？ 有业内人士称，高通目前是全球最大的移动芯片提供商，使用中国移动、中国联通及中国电信信号的手机都涉及到高通的芯片与专利问题。在截至2014年9月28日的财年中，高通全球营收265亿美元中的约一半来自中国，而高通大部分的盈利来自专利授权部门的高盈利率专利收费。 消费者购买的每一部手机，里面都包含涉及高通的两部分费用：通讯芯片硬件费用;专利授权费。以一部售价在2000元左右的智能手机为例，其中高通芯片的售价约为23美元(约折合人民币140元)，然后再按照整机售价的5%缴纳费用(大约是100元)，两项加起来大约是240元。此次整改后，每部手机里高通芯片价格不变，而专利授权费用降为在整机售价65%的基础上收取5%。此次整改后一部售价2000元左右的智能手机，其中高通的专利授权费下降为65元，比以前减少35元。 10日，国内一家手机厂商内部人士说，每部手机35元的费用，看上去不多，但这是售价在2000元左右的智能手机的1.75%，对于利润微薄的国内手机品牌来说，积少成多，加起来就是一笔不菲的费用。记者算了一下，国内某品牌手机厂商，如果2015年销售1000万部采用高通芯片的智能手机，单部手机售价为2000元，由于此次高通专利授权费标准调整，将能够额外获得3.5亿元的纯利润。 将改变我国手机产业 竞争格局 分析指出，整改措施将给中国手机产业带来深远影响。因为中国各家手机厂商的专利拥有数量不同，甚至差距巨大，高通“不捆绑、不强制交叉授权”措施将改变中国手机产业的竞争格局。 数据显示，截至2014年11月，华为获得的专利授权量近3万件。截至2013年底，中兴通讯在全球专利拥有量超过5.2万件，累计专利授权量已超过1.6万件。在这个数字上，小米发明授权仅有10项，OPPO有103项。 如今，因为高通“强制交叉授权”策略的改变，使得华为、中兴、小米等厂商有了选择。这将大大缓解它们所面临的压力，因为它们不再需要烦忧前者的狮子大开口，从而能推动谈判更快达成，而且不至于过多影响到产品售价。 我国反垄断 全面开花 下一步剑指 行政垄断 观察 全面开花 下一步剑指 在专业人士看来，执法机关对高通的处罚，不仅金额再创新高，更触及知识产权、专利许可等反垄断前沿领域。从白酒、奶粉到高科技专利许可，“全面开花”意味着我国反垄断执法步入常态化阶段。 刚刚过去的2014年，中国反垄断调查密集发力。5月，国家发改委对依视路、博士伦等多家眼镜片生产企业开出1900多万元罚单。7月，国家工商总局对微软在国内的4个经营场所进行反垄断突击检查。这些反垄断案件呈现出以下特点：一是罚单金额屡创新高。2013年，广东合生元等6家乳粉企业被罚6.7亿元。2014年，日本住友等12家零部件企业被罚12.4亿元。2015年开年，这一纪录被刷新为60.88亿元。二是反垄断调查涉及的行业比较广。包括液晶面板、白酒、奶粉、黄金饰品、眼镜、汽车等领域，都与民众生活密切相关，且“洋老虎”“土老虎”一并被打。三是反垄断执法的“技术含量”不断提升。“之前查处的白酒、奶粉等反垄断案件都属于实体交易层面，调查起来相对容易。高通涉及知识产权、专利许可等反垄断前沿领域，对专业性要求很高。可以说，对高通垄断案的查处，标志着我国反垄断执法能力又提升一个层次。”时建中指出。 虽然我国反垄断开始步入常态化阶段，但反垄断法从实施至今毕竟只有6年多时间，需要解决的问题依然不少。首先是对行政垄断的破除。随着全面深化改革的推进，国内民众对石油、电信、电力等行业垄断问题及行政垄断的关注持续升温。去年9月，国家发改委对河北省规定本省客车路桥费半价而对外地车收取全价的行为反垄断调查，已经发出了明确的破除行政垄断信号。其次是司法审判的跟进。在反垄断实践中，除了发改委、工商总局等反垄断机构的行政执法，法院对反垄断民事诉讼的审理也推动了反垄断规则的确立。比如，最高法院审理的奇虎诉腾讯垄断案、广东高院审理的华为诉美国IDC专利标准垄断案等，均引发社会广泛关注。 “在高通一案中，直接受害者是国内的手机厂商，却鲜有企业敢站出来提出民事诉讼。这可能是由于企业担心自己势单力薄，贸然‘出头’会得罪高通，反而招致更大的损失。随着反垄断的深入，国内企业需要加强自身的维权意识。”反垄断律师郝俊波说。 时建中对记者表示，在反垄断实践中，行政执法和司法审判应该有机结合起来。“司法审判目前比较薄弱，和企业的维权意识有关，也和整个大环境有关。比如，法院应该进一步降低反垄断案件的立案难度，减轻原告的举证责任等，为反垄断诉讼创造良好环境。”
8. 发改委对高通的罚款是发改委决定的还是法院判决的
发改委对高通的罚款，属于行政处罚。是由发改委决定的。不是由法院判决。
行政处罚，是指行政机关或其他行政主体，依法定职权和程序对违反行政法规尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。
如果高通对发改委的处罚决定不服，可以依法向人民法院提起行政诉讼。
9. 发改委罚高通60亿，对老百姓有什么影响或者好处
理论上说，是有一定的好处的。专利费下调有利于减轻下游企业的成本，那企业的盈利就会有一定的提升，但是传导到老百姓可能就没有太多了，因为如果企业不降价现售，我们是享受不到这个的，就像油价传导到我们加汽油一样，国际油价跌50%，我们的汽油价格并未跌那么多，所以只能真正的市场化以后，企业提高效率，才能让我们有实际的好处。