Ⅰ 什么是ppp模式
PPP是Public-Private Partnership的英文首字母缩写，指在公共服务领域，政府采取竞争性方式选择具有投资、运营管理能力的社会资本，双方按照平等协商原则订立合同，由社会资本提供公共服务，政府依据公共服务绩效评价结果向社会资本支付对价。
PPP是以市场竞争的方式提供服务，主要集中在纯公共领域、准公共领域。PPP不仅是一种融资手段，还是一次体制机制变革，涉及行政体制改革、财政体制改革、投融资体制改革。
(1)中国的ppp项目扩展阅读
如果我们仅仅把PPP模式看成是一种融资手段的话，那就很可能导致政府只关注融资的结果，即只要能融到资就行，
对于是否有一个公开、透明、规范的招标程序，参与合作的社会资本的资质水平、业界声誉，供选择的合作方市场是否有一定程度的竞争，选择的合作方是否能提供物有所值的公共服务等等，可能反而被忽视了，而这些被忽视的恰恰是PPP模式成功运行的关键。
同时，如果政府仅仅把PPP模式当成融资的手段，也可能出现当经济状况好转，政府财政充盈，不需要通过向社会资本融资的手段来提供公共服务时，政府有可能会与社会资本一拍两散，而这也正是许多社会资本对PPP项目驻足观望的原因之一。
参考资料来源：中国共产党新闻网-PPP模式不只是为了融资