『壹』 11·15上海静安区高层住宅大火的善后工作
善后：国务院成立事故调查组 上海市政府新闻办公室召开“11.15”特别重大火灾第二次专题新闻发布会，上海市静安区区长张仁良表示，非本市户籍遇难人员和本市户籍遇难人员按同样标准处理。
每位遇难人员将获得约96万元赔偿和救助金。其中按《中华人民共和国侵权责任法》一次性死亡赔偿约65万元、政府综合帮扶和社会爱心捐助等31万元。 静安区胶州路728号教师公寓正在进行外墙整修的28层居民楼发生大火。人保财险上海分公司相关负责人接受新民网采访时称，财险公司相关的责任险险种，包括火灾责任险、装修责任险、建筑安装险等。如果建筑安装公司投保的话，可以得到赔付。但他表示，投保的企业非常少，建筑安装险的话，都是一些新建的楼盘在投保。
据了解，在建筑安装险中，装修队引起的火灾的话，保险公司承担保额范围内的责任。
人保财险上海分公司财险部负责人张璐告诉记者，类似火灾事故中，居民可获得保险赔偿的财产险，还有家财险与房贷险。如果投保的是家财险，以保险金额为限，按照实际损失获得赔偿。家财险还细分为房屋与室内的附属设备，以及室内的财产，理赔时看总的保单金额及分项的保额。若实际保单金额为10万元，而损失达到100万元，最高赔付为10万元。此外，一些向银行贷款买房客户，可获得一定的保险赔偿。
太平寿险上海分公司相关人士告诉记者，在此次火灾中遇难的人员，如果投保了意外险、终生寿险等相关人寿险种，将获得一定的保险理赔。受伤部分人员的理赔，则要看受伤及医疗的情况而定。 上海保监局统计数据显示，此次火灾理赔共涉及9家财险公司、34件案件。其中，社区综合责任险1件，保额 500万元；家财险7件，保额142.66万元；房贷险9件，保额828.11万元；抵押物保险1件，保额90万元；财产险1件，保额87万元；车险15件，保额待查。 此外，15家寿险及养老险公司确认保险客户13人身故，保额合计240.67万元，受伤客户26人。 上海“11·15”特大火灾发生后，保险行业快速反应，上海保监局在事故现场附近的静安区少体校事故处理中心设立了专门的保险理赔受理点，并派驻24小时值班人员，接受市民的咨询和报案。各家保险公司纷纷启动紧急预案，第一时间确认核实客户信息，投入灾后理赔工作。 据悉，此次火灾可以得到来自几个层面的保险保障：由上海市政府购买的社区综合保险，这一险种在全市覆盖率基本达到100%；家庭财产保险，但投保率不超过15%，沪上多数家庭没有财产保险；个人投保的人身意外伤害险，涉及身故和医疗，保费和保额直接挂钩，除了投保率不高外，还存在保额不足的情况。 16日开始，保险公司快速启动理赔工作。太平洋保险按照保险协议约定向静安区支付保险金500万元。太平洋产险上海分公司承保了静安区江宁路街道社区综合保险，保障内容包括“社区居民住宅及公共设施火灾责任”、“社区公众责任”、“街道固定财产”、“团体人身意外伤害”。太平洋寿险上海分公司已确认有2名客户遇难，积极做好理赔和客户慰问工作。 截至17日15点，人保财险上海市分公司共排摸出受灾案件7件：其中4件家财险报案、2件房贷险报案和1件车损险报案，共涉及赔款41.65万元。国寿财险和太平财险分别向遭受家庭财产损失的客户送上5万元和20万元理赔款。平安养老险分别为在火灾中身故的2位客户家属送上122.5万元和60万元理赔金。国寿上海市分公司确认有4位客户受灾，其中2人正在住院治疗，1人失踪，1人死亡，公司已送上1.6万元身故理赔金。 新华人寿上海分公司查找核实共计10名客户信息，其中1人遇难并完成理赔，2人轻伤，4人仍在重症监护室内，3人持续跟进中。新华人寿紧急制作理赔服务联系卡，由查勘人员到医院和临时安置点进行随机发放。泰康人寿上海分公司已确认1名失踪客户为该公司客户。 太平人寿上海分公司确认有4名客户，并已与其中3名客户取得联络并进行慰问，另1名客户失踪，太平人寿已作针对该失踪客户预赔付的决定。
平安寿险受灾客户合计80人
中国平安共向“11·15”火灾事故赔付212万元，其中平安养老险赔付182.5万元，平安寿险赔付29.5万元。
中华财险估损130万元
截至18日为止，中华财险上海分公司接到车险报案1起，房贷险案件2起，据初步估计总损失金额约为130万元。针对以上情况，上海分公司已全面启动理赔绿色通道，确保保户利益得到有效保障。 上海胶州路住宅楼严重火灾发生后，约100名伤者被紧急送到上海市静安区中心医院、华东医院、华山医院、瑞金医院、普陀区人民医院等。各医疗机构纷纷开辟绿色通道启动应急方案，组织医务人员迅速投入抢救。
记者在上海市静安区中心医院救治现场看到，医院在急诊和住院处都放有指示牌，上面有其他几家收治伤者医院的名称和电话，不时有焦急的住宅楼住户亲朋前来询问，有专人提供名单查询，并有长海医院专家前来支援治疗。
“医院从下午2点40分后接到50余位伤者，各科室医务人员、仪器火速到位，在紧急分诊抢救后除了个别伤者在重症监护室外，绝大多数伤者被分流至病房接受进一步治疗。”静安区中心医院党委副书记李天雅表示。
在上海华东医院，医院为每一个伤者进行了创口包扎、生命体征检查，除了10名较重伤者住院治疗外，还腾出专门场地收治了10名留观伤者，为病人配备了氧气瓶、监护仪。部分伤者出现了创伤后应激反应，心理专家为他们进行疏导和药物治疗。
至15日23时，上海瑞金医院已收治了13名伤者。副院长、烧伤外科专家袁克俭告诉记者：“我们先后派出3名烧伤科医生和3名呼吸科医生前往其他医院支援，并从晚上6点半开始收到病人，这些病人烧伤面积多数并不大，但以吸入性损伤为主，病人气管受到热和化学尘埃灼伤出现水肿，外表伤情不重但存在一定危险。”医院迅速组织了医疗人员展开救治，许多医务人员自动留院值班，烧伤科护士长周洁等医务人员看到报道后主动回到医院投入战斗。
记者了解到，绝大多数伤者主要是体表烧伤、骨折、吸入性损伤等，均已接受了对症治疗。 11月15位于胶州路余姚路附近的静安区教师公寓突发的特大火灾牵动了上海市民的心。16日一早，市慈善基金会副理事长金闽珠代表基金会来到“11·15特大火灾”受灾群众的临时安置点，为受灾群众送去50万元善款，并安抚受灾群众的情绪。
在闻讯灾情后，市慈善基金会已于火灾发生当晚向受灾群众送上价值20万元物资。上海慈善物资管理中心党政班子以及十余位员工纷纷从家中赶到单位，紧急组织救灾物资。翻仓、整理、打包，经过两个多小时的紧张工作，将棉被、棉衣、枕芯、棉毛衫裤、毛衣、衣裤等六大类物资装满了一辆卡车。晚上11时许，这批救灾物资送到了设于海防路的救灾指挥部，为政府妥善安置受灾群众助了一臂之力。
静安大火捐赠413万用于慰问。
期频频爆出的慈善负面信息，让慈善事业公信力受到影响近。因此，面对舆论对于上海高楼大火社会捐款去向不明的质疑，上海有关方面旋即公布了捐款发布情况，并称，社会捐赠款在使用和管理过程中，严格按照“依法合规、专款专用；严格程序、手续完备”的发放原则。 静安区高层住宅楼发生大火，造成重大人员伤亡。受党中央、国务院委托，国务委员、公安部部长孟建柱15日深夜率国务院工作组紧急赶赴上海，指导火灾事故救援及善后工作。
16日凌晨1时许，孟建柱抵达上海，立即赶往火灾现场，实地查看现场情况，了解搜救工作最新进展。在得知公安消防官兵已经对大楼进行了多次拉网式搜寻，仍不放弃最后的努力时，他强调，大火已经扑灭，当前最急迫的任务就是尽全力搜救幸存者，不放过任何一个死角，不放弃任何一丝希望，同时要科学施救，确保救援人员自身安全，并采取措施消除隐患，严防次生事故发生。
随后，孟建柱赶往瑞金医院看望伤员。在病房里，孟建柱亲切握住伤员的手，仔细询问他们的伤情。孟建柱说，这次火灾事故牵动着中央领导和许多群众的心，党中央国务院委托我们专程来看望你们，党和政府一定会提供最好的医疗条件全力救治，希望你们积极配合治疗、安心养伤，早日恢复健康。
凌晨2时许，孟建柱主持召开会议，传达胡锦涛总书记和温家宝总理的重要指示精神，听取上海市委市政府的情况汇报，宣布成立国务院上海市“11·15”特别重大火灾事故调查组。他说，火灾事故发生后，党中央、国务院高度重视，上海市委市政府全力组织灭火和人员施救，努力减少人员伤亡，有关处置和善后工作正在陆续开展。
孟建柱要求，继续全力以赴做好搜救工作，全面核清死亡、受伤和失踪人员；千方百计救治伤员，减少因伤死亡、因伤致残，确保受伤人员得到最好、最及时的治疗；妥善做好善后工作，把这项工作做细做实，请上海市组织精干力量，一家一户地做好安抚救助工作，及时疏导情绪、化解矛盾；彻底查清事故原因，明确性质，认定责任，依法严肃处理；客观、及时、准确地发布人员伤亡、现场搜寻、伤员救治、财产损失等信息，回应社会关心的问题。
孟建柱强调，当前正值火灾易发高发期，要认真吸取此次火灾教训，切实防止类似事故再次发生。各地区、各有关部门要全面落实冬季防火会议精神，深入开展消防安全大检查，及时消除火灾事故隐患，同时要做好其他安全生产工作。
中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声一同查看现场、慰问伤员并出席会议。俞正声强调，我们要认真落实党中央、国务院指示精神，全力以赴抢救伤员、做好居民安置工作，尽快准确查明火灾原因，市区两级立即组织专门班子妥善做好善后工作，本着实事求是的态度，及时报道火灾实情。要高度重视，举一反三地做好各项安全生产工作，决不能松懈大意，必须始终绷紧安全这根弦，确保人民群众生命安全、社会和谐稳定。
国务院副秘书长汪永清，公安部副部长刘京、刘金国，教育部副部长鲁昕，住房和城乡建设部副部长郭允冲，卫生部副部长尹力，国家安全生产监督管理总局局长骆琳、副局长梁嘉琨和上海市委副书记、市长韩正，市委常委、市委秘书长丁薛祥，副市长沈骏，市长助理、市公安局局长张学兵等有关领导参加上述活动。 2010年12月20日，紧邻失火大楼的胶州路718弄2号和常德路999号两大楼的居民，被允许回搬。由于工作等原因，一些居民19日晚已开始回搬。
19日20时许，新民网记者在泛阳酒店的安置点看见，一些居民带着物品往家搬东西。他告诉记者，由于20日要上班，无暇顾及搬家事宜，于是提前将东西陆续回搬。
此前，有媒体报道称，两幢大楼的聚氨酯材料已经铲除，消防设施配备将在整治中升级，如楼梯间、电梯间的防火门将被换为甲级防火门。原有泵房内消火栓泵、每层楼消防箱内及其他配件、消防管道也将重新调试。新民网记者看见，楼外已换上新防护网。
2010年12月20日，新民网记者在718弄2号和常德路999号两大楼门口看见，门口张贴着为了确保安全，进入大楼的人员请将打火机等易燃物品放在门口。据大楼的保安介绍，今晨6点起就已经陆续有居民将物品搬回家。
