1. 中央农村工作会议与中央一号文件什么关系
您好!中央农村工作会议每年12月底召开,主要总结当年农业和农村工作,分析当前形势,着重研究积极发展现代农业、扎实推进社会主义新农村建设政策措施,全面部署来年农业和农村工作。次年的中央1号文件正是中央农村工作会议精神以文件的形式贯彻执行的纲领。 近几年1号文件的重点都是解决三农(农业、农村、农民)问题,文件的精神和基本内容正是中央农村工作会议研究之后决定的。谢谢阅读!
2. 中央农村工作会议 何年开始
从1953年起,全国开始进行有计划的大规模的经济建设,为了不减弱对农村工作的领导,中共中央于2月成立农村工作部,任命邓子恢担任部长。3月间,中共中央为纠正农村工作中的急躁冒进的倾向发出一系列指示。为了进一步纠正农村工作中的急躁冒进倾向,中共中央农村工作部受中共中央的委托,于1953年4月3日至23日。在北京召开了第一次全国农村工作会议。
在这次会议前中央农村工作部对农村工作的指示和这次会上邓子恢所作的总结报告,对党的农村政策作了全面的阐述。他除了明确阐明农村工作的基本任务是发展农业生产,中心环节是领导农民组织起来搞互助合作,必须从小农经济的现状出发等党的总的指导思想外,对如何在保护农民生产积极性的基础上,逐步引导他们走互助合作的道路,以及现阶段互助合作应着重贯彻的政策原则,提出了很多极有见地的重要思想。主要有以下几个方面。
一、要改变生产资料个体私有又要保护私有权。在这次会上,邓子恢传达了毛泽东提出的要在10年至15年或更长一点的时间,在全国范围内基本上完成社会主义改造的任务。他指出,把农民组织起来的总方向,不能怀疑动摇。但是又不是短时间一下子就能完成,而要10年15年,甚至更长时间才能完成。他就在组织互助合作的同时,如何正确对待大量存在的个体农民问题,提出在发展互助合作运动的同时,要照顾个体农民的积极性。为此必须:1.尊重农民土地财产所有权,保护农民的私有财产不受侵犯。2.相对地固定负担。3.限制富农剥削,允许富农存在。他认为:所谓“确保私有制”是不对的,但农民的土地财产所有权必须尊重,农民的私有财产必须受到保护。必须把逐步改造农民私有制与保护农民土地财产所有权分清楚,如果我们在这个问题上弄不清,就会造成群众恐慌。改造农民私有制的总方向,决不能动摇,但不能说横竖将来要归公,就随便去侵犯农民的土地及其他私有财产。
二、对农民实行社会主义改造,要按部就班慎重稳进。邓子恢指出,在这样一个大国,这样多的农业人口中完成小农经济的社会主义改造,又不是轻而易举的事,需要一个很长的时期。如果认为现在农民的绝大多数已经可以接受集体农场制度,那无疑是绝大的错误。所以,互助合作必须是按部就班地由临时的季节性的互助组提高到常年互助组,再提高到农业生产合作社。互助合作是一个群众运动,必须按照群众运动的发展规律办事,由小到大,由少到多,由点到面,由低级到高级,发展一步巩固一步,有阵地的前进,绝不能一步迈进,一哄而起。一哄而起者必将一哄而散。互助合作关系到农民生产和生活的根本问题,必须慎重稳进。
三、互助合作是改造经济不是阶级斗争,不能采用“一切服从战争”的办法。
邓子恢非常明确地指出:要分清今天搞互助合作同过去搞战争动员不同,这是改造经济的斗争,不能采用“一切服从战争”的办法。互助合作和土改也不同。土改是农民和地主的关系问题,是阶级斗争。互助合作是对农民的教育问题,这不是阶级斗争,绝不能采取阶级斗争的方式。今天有些地方强迫命令,用威胁、限制、戴大帽子等办法强迫农民入组入社,这是完全错误的。必须采取教育说服的方式,根据自愿互利的原则,来对待互助合作运动。说不服怎么办?那就等待他们觉悟,一定要自觉自愿,照顾双方。
四、要兼顾贫农和中农双方的利益,处理好贫农和中农的关系。邓子恢指出,要办好互助组和合作社,就要处理好组内和社内的关系,主要是贫农和中农的关系。一方面对中农要照顾,要克服贫农向中农揩油的思想,不能像土改那样,土改时搞地主以满足贫雇农,那是对的;今天揩中农油以满足贫农,那就错了。今天的贫农将来也要成为中农的,今天让他揩中农的油,将来就让别人来揩他的油,这就使贫农对上升增加了顾虑,结果是两头不讨好。另一方面也要防止有的中农、富裕中农企图把大牲口大农具估价过高,分红过多,使贫农吃亏。在对待组内社内的关系问题上,要坚持等价互利的原则。当然,这也不能那样理想化、绝对化,但一定要双方兼顾,逐步做到更加合理。
五、合作社吃大锅饭必须反对,共同生产、共同消费今天办不到。
邓子恢认为,现在各地举办的合作社,只是把土地这个主要生产资料,根据农民自愿由农民私人耕种转为合作社大家共同使用。至于其他生产资料如农具、牧畜等,仍归农民私有,合作社要用,只能出钱租用,或者作价收买,而不能白用或无价归公。他指出:“无论现在的农业生产合作社或将来的集体农庄,都只能是共同生产个别消费制度,而不是实行共同生产共同消费制度。这是共产主义,今天办不到,吃大锅饭必须反对。硬要搞,一定搞坏。关于共同生产问题,他进一步指出,有的地方提出“时时互助,事事合作”的口号,这是不妥当的,行不通的。
六、互助合作运动中,急躁冒进是主要的偏向,是主要的危险。
邓子恢指出:互助合作运动中,存在两种偏向:一种是自流等待,就是等待集体化到来,认为目前好像不必要搞互助合作,要等到将来拖拉机出来才搞。这种偏向之所以产生,就是忽视了互助合作在今天和将来的作用。另一种偏向就是急躁冒进,过左的偏向,计划贪多贪大,盲目要求高级形式。这种急躁冒进过左的偏向产生的根源:一是过高估计互助组合作社的性质,不了解互助组合作社是具有两面性质的,是过渡形式,而把它看作与社会主义完全一样,可能还有一部分人包含有单纯农业社会主义的观点,认为这样就可以完全社会主义化了,不了解合作社还是建立在私有制基础上的,实现社会主义还要有工业化条件。二是不了解工业化和集体化的前进过程,工业化并不那样快(拖拉机到1959年才能有1万多台),可是我们的同志要五年就合作化。三是不了解互助合作是不可逾越的过渡形式,没有它就不可能过渡到社会主义集体化。由于这三种思想原因,就产生了急躁冒进。急躁冒进和放任自流两种偏向今天都存在,但在全国范围来说,急躁冒进是主要偏向,是主要的危险。
在这次会议上,邓子恢阐发的关于农业合作化政策的重要思想是具有独特贡献的。对于正确指导我国农业合作的道路有着重要的历史意义和现实意义。
(中国共产党新闻网资料)